EnglishBắc Ninh: Duy trì áp dụng ISO tạo môi trường đầu tư thông thoáng
Năm 2015, Bắc Ninh là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư nước ngoài. Để đạt được kết quả ấy, đã có nhiều giải pháp đồng bộ để đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư được triển khai, trong đó không thể kể đến việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn ISO: 9001-2008 tại các cơ quan quản lý nhà nước để nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, phục vụ cho doanh nghiệp và người dân.
Tăng cường cải cách hành chính, Bắc Ninh tiếp tục thu hút các dự án vệ tinh của tập đoàn Samsung.
Theo ông Trần Tiến Dũng, Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn đo lường Chất lượng (Sở Khoa học và Công nghệ) - Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo ISO tỉnh, đến nay, 61 cơ quan hành chính nhà nước đang áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 hầu hết đều có nhiều năm kinh nghiệm, duy trì liên tục và có chất lượng tốt. Hàng năm, 82% các cơ quan đã thực hiện đầy đủ các thủ tục công bố áp dụng ISO, 90% cơ quan đã thực hiện nghiêm túc công tác tổng hợp báo cáo tình hình áp dụng duy trì ISO với đầy đủ nội dung về cơ quan thường trực, một số cơ quan chủ động phối hợp với Ban chỉ đạo ISO tỉnh rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống các quy trình. Nhìn chung, HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 đã tạo ra quy trình giải quyết các nhiệm vụ cụ thể giúp cán bộ nâng cao nhận thức trách nhiệm trong thực thi công vụ, cập nhật kịp thời các tài liệu, văn bản của nhà nước, phục vụ cho công tác quản lý điều hành và nhiệm vụ chuyên môn, khắc phục những sai sót và ngăn ngừa sai phạm. Đồng thời hệ thống này còn giúp các cơ quan áp dụng rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục, quy trình, thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) một cách công khai, minh bạch phục vụ cho công tác quản lý chung và giải quyết các công việc liên quan đến quyền lợi của người dân. Trong đó, có một số cơ quan đã cải tiến được nhiều biểu mẫu phù hợp, rút ngắn thời gian, phục vụ tốt công tác tiếp doanh nghiệp như Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý các khu công nghiệp, Cục Thuế tỉnh,…
Là một trong những đơn vị tiếp xúc nhiều với doanh nghiệp, từ năm 2008, Cục Thuế Bắc Ninh sớm triển khai việc áp dụng ISO vào cải cách TTHC. Sau nhiều lần sửa đổi, cập nhật cho phù hợp với các chính sách Thuế được ban hành liên tục, hiện nay, có 171 TTHC với 35 bộ tài liệu của đơn vị áp dụng theo HTQLCL. Mỗi TTHC thuế được hướng dẫn cụ thể về trình tự, cách thức thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết và các căn cứ pháp lý của TTHC. Nhờ vậy, giữa khối lượng tài liệu, văn bản khổng lồ của ngành, chính cán bộ Cục Thuế tỉnh có thể dễ dàng truy xuất tài liệu khi làm việc, giảm thời gian tìm kiếm. Đặc biệt, kể từ khi áp dụng việc đăng ký, khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử theo quy trình HTQLCL, doanh nghiệp và người dân khi làm việc với cơ quan thuế có thể tìm đúng người chịu trách nhiệm, thực hiện các thủ tục đúng thời gian theo yêu cầu. Đến nay, 100% số doanh nghiệp trên địa bàn đã thực hiện khai thuế điện tử, 95% doanh nghiệp thực hiện nộp thuế điện tử...
Cũng nhờ áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO và nhiều biện pháp cải cách TTHC đồng bộ khác, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của Bắc Ninh luôn nằm trong nhóm tốt của cả nước… Từ đó, hoạt động thu hút đầu tư, nhất là thu hút FDI của Bắc Ninh đạt được nhiều kết quả vượt bậc. Cụ thể, lũy kế đến nay toàn tỉnh có 864 dự án FDI với số vốn đăng ký 11.935,8 triệu USD; có 7.798 doanh nghiệp đăng ký theo Luật Doanh nghiệp với số vốn đăng ký 107.583,5 tỷ đồng.
Tuy nhiên, cũng theo đánh giá của ông Dũng, mặc dù thường xuyên được tổ chức đánh giá, cải tiến nhưng chất lượng duy trì ISO phụ thuộc rất nhiều vào yếu tố con người và tồn tại một số khó khăn. Thời gian qua, lãnh đạo, thủ trưởng một số cơ quan chưa thật sự quan tâm chỉ đạo kịp thời, cán bộ được giao phụ trách ISO đa phần kiêm nhiệm nên ảnh hưởng tới tiến độ áp dụng, cải tiến HTQLCL tại đơn vị. Chưa kể văn bản quy phạm pháp luật thay đổi, bổ sung, điều chỉnh nhiều nên dẫn tới việc các cơ quan hành chính phải thường xuyên rà soát các quy trình tác nghiệp để ban hành, áp dụng.Vì vậy, thời gian tới, Ban chỉ đạo ISO tỉnh sẽ đẩy mạnh công tác tập huấn, đào tạo đội ngũ cán bộ tham mưu, giúp việc cho việc duy trì hệ thống. Cùng các đơn vị tư vấn, cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo ISO sẽ tập trung hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ xây dựng, rà soát quy trình, công bố HTQLCL tại các cơ quan đang áp dụng cũng như mở rộng triển khai tại 43 đơn vị hành chính mới năm 2016. Mục tiêu chung nhất là quá trình cải cách TTHC tại Bắc Ninh bám sát theo HTQLCL tiên tiến sẽ được duy trì liên tục, giảm chi phí thời gian của doanh nghiệp, tạo ra môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, thu hút nhiều nhà đầu tư.
Song Giang