The Provincial Competitiveness Index ( PCI )

CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH

Provincial Green Index

English

Bắc Ninh: Gia nhập thị trường và chỉ số niềm tin

Chỉ số gia nhập thị trường của mỗi tỉnh được chấm điểm cao hay thấp chính là sự phản ánh trung thực thái độ của doanh nghiệp đối với cơ quan chức năng và chính quyền trong việc tạo điều kiện cho họ được tham gia thị trường như thế nào.
Được đánh giá dựa trên các chỉ tiêu thành phần chủ yếu liên quan đến thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp và hoàn thiện các thủ tục để chính thức hoạt động, chỉ số Gia nhập thị trường được xem là bước đầu tiên rất quan trọng đối với mỗi doanh nghiệp. Nếu được tạo thuận lợi thì không chỉ doanh nghiệp được hưởng lợi, mà chính địa phương cũng được hưởng lợi sau khi doanh nghiệp đi vào hoạt động. Vì thế, tạo điều kiện tốt nhất để doanh nghiệp sớm gia nhập thị trường chính là phép thử quan trọng về năng lực, trách nhiệm và thái độ ứng xử của đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm việc với nhà đầu tư. Trong các năm từ 2014 đến 2016 Bắc Ninh từng được doanh nghiệp chấm điểm số rất cao cho chỉ số gia nhập thị trường (đạt hơn 8 điểm), nhưng sau đó chỉ số này đã bị giảm điểm từ năm 2017 và tụt khỏi mức 7 điểm vào năm 2019.
Năm 2020, với số điểm 7,04 điểm, chỉ số Gia nhập thị trường bắt đầu tăng điểm trở lại khi cao hơn năm 2019 tới 0,16 điểm, cho thấy Bắc Ninh đang có sự khởi sắc trở lại với những nét tươi mới trong việc ứng xử, tạo điều kiện của cơ quan chức năng để doanh nghiệp được tham gia thị trường ngay từ khi họ bắt đầu khởi nghiệp. Để đạt được điều này, thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở ngành công khai, minh bạch và hệ thống hóa trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp. Trong quá trình triển khai nhiệm vụ, Sở tiếp tục đơn giản, hiện đại hóa thủ tục hành chính, rà soát, bãi bỏ một số thủ tục không còn cần thiết theo đúng quy định tại Luật Doanh nghiệp 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành; cắt giảm ít nhất 30% thời gian thực hiện thủ tục hành chính cho doanh nghiệp; phối hợp thị xã Từ Sơn và huyện Yên Phong triển khai đăng ký kinh doanh tại Trung tâm Hành chính công cấp huyện. Đặc biệt, cơ chế “4 tại chỗ” đối với các thủ tục đăng ký doanh nghiệp cũng như nhiều thủ tục hành chính khác được Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở ngành triển khai khá đồng bộ tại Trung tâm Hành chính công tỉnh tạo điều kiện thuận lợi trong việc sớm đưa doanh nghiệp gia nhập thị trường.
Dù đang có sự trở lại thông qua việc chiếm được niềm tin của doanh nghiệp, nhưng để thực sự thu hút nhiều hơn nữa sự tham gia của doanh nghiệp góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh trong thời gian tới, đòi hỏi chúng ta phải có sự quyết tâm và bài bản hơn nữa trong cách làm. Vừa qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổ chức Hội nghị đề xuất phương hướng, giải pháp cải thiện Chỉ số gia nhập thị trường trong bộ Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 và những năm tiếp theo. Trên cơ sở phân tích những ưu điểm, tồn tại, hạn chế, nhiều giải pháp được các sở, ngành và địa phương trong tỉnh đưa ra. Trong đó, chú trọng việc cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao trách nhiệm, thái độ ứng xử của đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm việc với nhà đầu tư, doanh nghiệp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành công việc, ứng dụng hiệu quả phần mềm dịch vụ công trực tuyến của tỉnh, phần mềm quản lý điều hành văn bản của tỉnh và các phần mềm khác trong công tác quản lý điều hành. Phối hợp tốt với Trung tâm hành chính công tỉnh trong việc triển khai mô hình 4 tại chỗ tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, tiếp tục duy trì cắt giảm 30% thời gian tiếp nhận, xử lý, trả kết quả đối với toàn bộ các thủ tục đăng ký kinh doanh. Đẩy nhanh việc ban hành “Quy định định mức kinh phí hỗ trợ chữ ký số công cộng và nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2020-2025”. Khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh qua mạng và duy trì thực hiện các dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 đối với tất cả các thủ tục hành chính; nâng cao hiệu quả trong ứng dụng, sử dụng Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thông tin quốc gia về Đăng ký hợp tác xã…
Yêu cầu này đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo quyết liệt tại nhiều văn bản, hội nghị, vấn đề còn lại chỉ là thái độ ứng xử như thế nào cho phù hợp và kịp thời của từng ngành, từng địa phương, phấn đấu nâng điểm số Gia nhập thị trường lên mức 8 điểm như Kế hoạch số 1964/KH-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025 đề ra, tiếp thêm niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp khi hoạt động tại tỉnh.