EnglishBài 3: Quảng Ninh-Thành công từ sự tận tâm, tận lực
Từ tỉnh có chất lượng điều hành khá vào năm 2007 tiến tới nhóm có chất lượng điều hành rất tốt với hai năm liên tiếp (2013-2014), năm 2015, Quảng Ninh đã vượt lên giành vị trí thứ 3 toàn quốc trong bảng xếp hạng PCI và trở thành điểm đến của các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong và ngoài nước. Năm 2016, tỉnh tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp quyết liệt để nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư, tiếp tục giành thứ hạng cao trong bảng xếp hạng PCI toàn quốc.
Thành quả từ nhiều nỗ lực
Nỗ lực của chính quyền Quảng Ninh đã mang lại những kết quả rất đáng mừng, thể hiện qua nhiều thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian gần đây. Đối với chìa khoá mở cửa thu hút đầu tư là lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính (TTHC), đến 31-10, tổng số TTHC ở cả 3 cấp là 1.376 TTHC, trong đó TTHC được đưa vào giải quyết tại trung tâm hành chính công đã đạt gần 93%. Thời gian giải quyết TTHC giảm 40-50% so với quy định của Trung ương; tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn đạt 99,6%. 654/947 TTHC được giải quyết theo quy trình mức độ 3 trở lên, chiếm 69%. Đến nay, đã có 88/186 xã, phường (đạt 47%) triển khai thực hiện Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kết nối với trung tâm hành chính công cấp huyện... Trung tâm hành chính công là điểm sáng để các địa phương trong cả nước đến nghiên cứu, học tập. Ông Trần Văn Viết, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Đông Triều, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Hà Lan (TX Đông Triều) khẳng định: Rõ nét nhất trong công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp của tỉnh đó là cải cách TTHC. Điều này đã giúp giảm chi phí, tiết kiệm thời gian cho người dân, doanh nghiệp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; góp phần hoàn thiện thể chế. Tâm lý e ngại khi quyết định đầu tư trên địa bàn của doanh nghiệp đã được xoá bỏ.
Tỉnh đang tiến bước trên con đường phát triển bền vững, thu hút đầu tư trong và ngoài nước đều có những kết quả đáng khích lệ. Thu hút vốn đầu tư năm 2016 ước đạt 30.274 tỷ đồng. Trong đó, thu hút vốn trong nước đạt 17.793 tỷ đồng, đặc biệt thu hút vốn FDI ước đạt 567,3 triệu USD (cấp mới 12 dự án và điều chỉnh 8 dự án), tăng 30,4% cùng kỳ. Một số dự án FDI tiêu biểu như: Dự án đầu tư nhà máy nhuộm, dệt may tại Khu công nghiệp (KCN) Texhong Hải Hà (77,41 triệu USD), Dự án nhà máy sản xuất khăn mặt, khăn tắm cao cấp và các sản phẩm liên quan tại KCN Texhong - Hải Hà (50 triệu USD), Dự án phát triển tổ hợp cảng biển và khu công nghiệp tại khu vực Đầm Nhà Mạc, TX Quảng Yên (6.940 tỷ đồng). Một số dự án đầu tư trong nước tiêu biểu như: Dự án quần thể Trung tâm hội nghị khu dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng, biệt thự nghỉ dưỡng tại khu vực Cột 3 - Cột 8 TP Hạ Long của Công ty CP Tập đoàn FLC (2.479 tỷ đồng); Bến cảng đa năng giai đoạn 1 tại đảo Hòn Miều, KCN - Cảng biển Hải Hà (1.033 tỷ đồng)...
Bên cạnh sự nỗ lực của các doanh nghiệp thì với sự đồng hành của tỉnh, các doanh nghiệp trên địa bàn đã có sự khởi sắc mạnh mẽ. Ước năm 2016 có 1.600 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc đăng ký thành lập mới (tăng 14% cùng kỳ) với số vốn đăng ký là 10.920 tỷ đồng (tăng 12% cùng kỳ); tổng số vốn đăng ký bổ sung vào nền kinh tế đạt 23.340 tỷ đồng; tạo việc làm cho trên 18.300 lao động, tăng 40% cùng kỳ, cho thấy dấu hiệu tích cực về việc cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thêm cơ hội đầu tư cho doanh nghiệp.
Theo đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Quảng Ninh đang nổi lên như một tỉnh có chính quyền năng động, sáng tạo với nhiều đột phá trong cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp và người dân. Những mô hình Trung tâm Hành chính công, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư của tỉnh; Đề án 25; Bộ Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương (DDCI)... đang phát huy hiệu quả tích cực và được nhiều tỉnh, thành phố khác học hỏi, áp dụng. Những nhiệt huyết của lãnh đạo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển rất ấn tượng. Những nhiệt huyết này không dừng lại ở những cam kết, tuyên bố của các đồng chí lãnh đạo tỉnh, mà còn đang dần lan toả tới nhiều cán bộ, công chức, trong công việc hàng ngày tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân. Điều này được chứng minh dòng vốn đầu tư đổ vào Quảng Ninh ngày càng tăng mạnh, tỉnh nhiều năm liền giữ vị trí tốp 5 về thu ngân sách toàn quốc...
Hướng tới những thành công mới
Những kết quả trên cho thấy, tỉnh đã và đang thực hiện rất quyết liệt 3 đột phá chiến lược theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng (hoàn thiện thể chế và cải cách hành chính; phát triển nguồn nhân lực; xây dựng kết cấu hạ tầng), đồng thời bám sát Nghị quyết 19-2016/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP để nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp. Để nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2017 và những năm tới, tỉnh đang tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả mô hình chính quyền điện tử và trung tâm hành chính công, hoàn thành kết nối 186/186 bộ phận một cửa hiện đại cấp xã với Trung tâm Hành chính công tỉnh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử. Đặc biệt, triển khai kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020; thực hiện đồng bộ các giải pháp về nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) và chỉ số hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS).
Tỉnh cũng đã và đang nỗ lực huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực xã hội để tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; ưu tiên và đa dạng các nguồn lực để đầu tư. Tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai thi công và hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình, dự án trọng điểm như: Đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến; đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn; cải tạo, nâng cấp QL18A đoạn Hạ Long - Mông Dương; đường dẫn cầu Bắc Luân II...; nâng cấp, hiện đại hoá hệ thống cảng biển; đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng tại các khu kinh tế, khu công nghiệp. Về phát triển nguồn nhân lực, tỉnh cũng tập trung triển khai các quy hoạch, trong đó chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đối với các ngành, lĩnh vực mũi nhọn của tỉnh; phấn đấu đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70,5%...
Đồng hành không chỉ dừng lại ở những tuyên bố, cam kết, tỉnh đã xây dựng hẳn chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Qua đó, đã triển khai nghiên cứu, xây dựng các cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp như: Xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ khởi nghiệp; ứng dụng khoa học kỹ thuật; đào tạo cho các CEO quản lý; hỗ trợ tiếp cận đất đai cho các doanh nghiệp; xây dựng cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư vào cụm công nghiệp...
Hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư năm 2016 và những năm tiếp theo được đổi mới theo hướng chuyên nghiệp, thiết thực, hiệu quả, niềm tin của các nhà đầu tư được củng cố, nhiều dự án lớn động lực của các nhà đầu tư chiến lược được tập trung đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa vào khai thác, phát huy hiệu quả đầu tư. Tỉnh đã tổ chức các đoàn đi công tác, kết hợp với hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư tại thị trường Malaysia, Singapore, Đài Loan, qua đó quảng bá, giới thiệu môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh và học tập, trao đổi kinh nghiệm về mô hình quản lý, cơ chế, chính sách, thiết lập mối quan hệ với các đối tác, nhà đầu tư để thu hút, mời gọi đầu tư vào tỉnh.
Tin rằng, với sự tận tâm, tận lực của chính quyền, doanh nghiệp, nhân dân, năm 2017 và những năm tiếp theo Quảng Ninh sẽ tiếp tục có những đột phá mới, giành thứ hạng cao trong bảng xếp hạng PCI toàn quốc.
Thanh Hằng - Thu Trang