EnglishBR - VT: Cải thiện PCI, tạo niềm tin cho doanh nghiệp
UBND tỉnh đã ban hành Chương trình hành động về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2015-2016, định hướng đến 2020. Chương trình đã xây dựng những giải pháp cụ thể, hướng đến mục tiêu xây dựng cơ quan hành chính thân thiện, gần gũi, tạo điều kiện tối đa cho DN hoạt động.
VÌ SAO PCI RỚT HẠNG?
PCI là chỉ số xếp hạng chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh trong việc tạo lập môi trường, chính sách thuận lợi cho DN. PCI đồng thời cũng nói lên năng lực cạnh tranh giữa các địa phương trong thu hút đầu tư.
Từ khi chỉ số PCI được khảo sát trên toàn quốc, tỉnh BR-VT thường xuyên đạt mức điểm cao so với cả nước. Khởi đầu năm 2006, tỉnh xếp hạng 14 trong bảng xếp hạng toàn quốc. Qua các năm, chỉ số PCI vẫn nằm trong nhóm điều hành tốt. Có lúc, tỉnh BR-VT vươn lên vị trí thứ 6/63 tỉnh thành, thuộc nhóm rất tốt (năm 2011). Tuy nhiên, thứ hạng này lại chưa ổn định, tăng giảm thất thường qua các năm. Đặc biệt, năm 2013, PCI của tỉnh BR-VT rớt xuống hạng 39/63 tỉnh thành, đây là năm tỉnh xếp thứ hạng thấp nhất trong 9 năm qua.
Năm 2014, chỉ số PCI của tỉnh BR-VT tăng được 15 bậc, vươn lên vị trí thứ 24/63 tỉnh thành. Điều này thể hiện quyết tâm của lãnh đạo tỉnh trong thực hiện các giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Tuy nhiên, PCI của BR-VT vẫn còn những chỉ số chưa có sự cải thiện hoặc bị giảm sút. DN đánh giá tại BR-VT, việc tiếp cận đất đai không dễ dàng, sự bảo đảm về tính ổn định trong quá trình sử dụng đất của DN chưa cao; khả năng DN có thể tiếp cận được các kế hoạch của tỉnh và văn bản pháp lý cần thiết cho công việc kinh doanh khó khăn, mất nhiều thời gian giải quyết TTHC…
Đại diện DN tra cứu TTHC tại bộ phận “một cửa” Sở Công thương.
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG VỚI NHỮNG GIẢI PHÁP CỤ THỂ
Nhằm khắc phục những hạn chế tồn tại, tiếp tục cải thiện vị trí trên bảng xếp hạng về PCI, vừa qua, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình hành động về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2015 - 2016, định hướng đến 2020.Theo đó, trong giai đoạn 2015 - 2016, BR-VT phải nâng vị trí PCI vào hạng từ 20 - 15/63 tỉnh, thành với điểm số tổng hợp từ 59,5 - 60 điểm. Bên cạnh việc vực dậy các chỉ số thành phần bị giảm điểm, BR-VT tập trung nâng cao chất lượng các chỉ số thành phần đã có cải thiện trong năm 2014 như: gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, cạnh tranh bình đẳng, đào tạo lao động, thiết chế pháp lý… Định hướng từ năm 2017 - 2020, nâng vị trí xếp hạng PCI của tỉnh vào nhóm 15/63 tỉnh, thành.
Chương trình đã nêu ra các nhiệm vụ chủ yếu để nâng cao chỉ số PCI năm 2015-2016 và định hướng đến năm 2020. Trong đó, chú trọng việc giảm thời gian giải quyết TTHC của DN; niêm yết công khai các TTHC; nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ, công chức; triển khai đề án đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công; tăng cường đối thoại, giải quyết kiến nghị của DN qua đường dây nóng để tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho DN trong giải quyết TTHC; cải tiến quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đưa vào hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp; tăng cường đối thoại với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho DN; hoàn thiện và công khai các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở 3 cấp… Các cơ quan, đơn vị có liên quan phải thực hiện ngay trong năm 2016.
Theo ông Sầm Văn Mão, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, đơn vị liên quan đến Chỉ số gia nhập thị trường của PCI cho biết: trong năm 2016, nhiệm vụ của Sở Nội vụ là nâng cao chất lượng dịch vụ công, thành lập Văn phòng “một cửa” tập trung cấp tỉnh, nâng cao sử dụng Quy trình ISO 9001:2008, chương trình E-office trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước; nâng cao tỷ lệ tổ chức, cá nhân đăng ký DN, thuế, hải quan qua mạng thông tin điện tử; xây dựng và triển khai đề án đánh giá chất lượng dịch vụ công ở các sở ngành và các huyện; duy trì và tăng cường hoạt động của đường dây nóng CCHC; bảo đảm giải quyết 100% số vụ việc được yêu cầu.
Còn theo bà Lê Thị Công, Giám đốc Sở TN-MT, đơn vị liên quan đến Chỉ số tiếp cận đất đai, trong năm 2016, Sở TN-MT sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải tiến quy trình cấp giấy CNQSDĐ và chất lượng thực hiện quy trình; nâng tỷ lệ DN có mặt bằng kinh doanh có giấy CNQSDĐ lên trên 60%; đưa vào hoạt động Văn phòng đăng ký QSDĐ một cấp theo đúng quy định về thời hạn của Chính phủ; nâng cao diện tích đất được cấp giấy CNQSDĐ trên địa bàn tỉnh... Phấn đấu 70% DN khi được khảo sát cho rằng khung giá đất của tỉnh phù hợp với thị trường. Bên cạnh đó, trong năm 2016, Sở TN-MT sẽ tăng cường đối thoại DN, tiếp xúc DN về tiếp cận đất đai. Hoàn thiện và công khai các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở 3 cấp tỉnh, huyện, xã theo quy định. Nâng tỷ lệ DN ngoài quốc doanh không gặp cản trở về tiếp cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh khoảng 40-50%.
Để có thể nâng cao chỉ số cạnh tranh bình đẳng của PCI, trong năm 2016, Sở Công thương sẽ triển khai kịp thời và đầy đủ các chính sách tín dụng hỗ trợ DN thông qua phương tiện thông tin đại chúng, website; thiết lập cầu nối giữa các DN vừa và nhỏ với các tổ chức tài chính hoạt động ở tỉnh. Dự kiến trong năm nay, Sở Công thương sẽ chủ trì tổ chức 2 hội thảo kết nối DN và ngân hàng thương mại; phối hợp với liên minh HTX tỉnh triển khai 3 cuộc tập huấn hỗ trợ DN vừa và nhỏ, HTX trong kỹ năng lập dự án SXKD để vay vốn.
Bài, ảnh: SƠN QUỲNH
ĐỒNG CHÍ NGUYỄN THÀNH LONG, PHÓ CHỦ TỊCH UBND: GIẢM THIỂU BẤT CẬP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Mục tiêu chung của Chương trình hành động về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2015-2016, định hướng đến 2020 là đề ra các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong công tác CCHC và chất lượng điều hành quản lý nhà nước; nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và cộng đồng trách nhiệm của DN, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DN hoạt động. Qua đó thúc đẩy phát triển khu vực DN dân doanh, phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh. Trong năm 2016 và các chặng đường tiếp theo, UBND tỉnh cam kết giảm thiểu hoặc loại bỏ những bất cập trong điều hành quản lý nhà nước và những rườm rà trong TTHC.