Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Kiên Giang

Kiên Giang những năm qua đã có nhiều nỗ lực trong đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là trong giải quyết các thủ tục về đăng ký kinh doanh, đầu tư, xây dựng, đất đai...; ban hành các cơ chế, chính sách cụ thể khuyến khích, thu hút đầu tư; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông và đô thị; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và sản xuất, kinh doanh; chăm lo phát triển giáo dục và đào tạo, nhất là giáo dục phổ thông và dạy nghề. Qua đó, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) những năm qua được xếp trong nhóm khá và tốt so với cả nước. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, môi trường đầu tư, kinh doanh vẫn còn nhiều điểm cần phấn đấu cải thiện, nâng cao năng suất, chất lượng để nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang vừa ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP để đảm bảo thực hiện tốt hơn nhằm phát huy lợi thế của tỉnh. Theo đó kế hoạch đã xác định mục tiêu trọng tâm đó là:

Chú trọng các cơ chế chính sách về quyền sở hữu tài sản, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ nhà đầu tư, bảo vệ quyền lợi của cổ đông thiểu số, các quy định về phá sản, giải thể, cạnh tranh… Xây dựng cơ chế vận hành đồng bộ, thông suốt thị trường hàng hóa, lao động, chứng khoán, bất động sản, khoa học công nghệ và các loại thị trường khác, bảo đảm phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Thực hiện chính sách khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế đi đôi với tiếp tục đổi mới, tạo điều kiện thu hút các doanh nghiệp có quy mô lớn đầu tư kinh doanh vào các lĩnh vực khai thác, chế biến, xuất khẩu có tiềm năng lợi thế như thủy sản, gạo..., đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế hợp tác đảm bảo cạnh tranh bình đẳng; triển khai có hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để phát huy tốt những lợi thế và giảm thiểu tác động bất lợi khi triển khai các hiệp định thương mại tự do FTA. Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Luật Đầu tư (sửa đổi).

- Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, với một số công trình hiện đại, tập trung vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, nhu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh. Áp dụng và cụ thể hóa các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp để huy động mọi nguồn lực ngoài nhà nước đầu tư dự án, sản xuất kinh doanh và tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng, ưu tiên đầu tư phát triển đảo Phú Quốc. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực như là một phương thức phát triển mới, đổi mới quy trình quản lý, sản xuất và dịch vụ, nâng cao năng lực cạnh tranh.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, nhất là đào tạo đại học và dạy nghề. Tăng cường đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo cán bộ sau đại học ở nước ngoài và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở đạt chuẩn theo quy định. Xây dựng kế hoạch đào tạo lao động có tay nghề phục vụ các khu, cụm công nghiệp, khu du lịch chuẩn bị hình thành trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy hoạch, đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng đào tạo tại các trường cao đẳng, trung tâm dạy nghề trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu khoa học, đổi mới công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực và đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Tăng cường quản lý bảo hộ sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ.

Cụ thể trọng tâm trong 02 năm 2015 và 2016 đó là:

Năm 2015:

- Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp xuống còn tối đa là 03 ngày; cải thiện các khâu liên quan khác nhằm rút ngắn thời gian từ đăng ký đến bắt đầu kinh doanh của doanh nghiệp. Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư, nhất là trên các lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường để nhanh chóng triển khai đầu tư xây dựng và đưa dự án vào khai thác.

- Cải cách quy trình, hồ sơ và thủ tục nộp thuế và rút ngắn thời gian các doanh nghiệp phải tiêu tốn để hoàn thành thủ tục nộp thuế đạt mức bình quân 121,5 giờ/năm; thời gian nộp bảo hiểm xã hội không quá 49,5 giờ/năm; tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 95%; tỷ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt tối thiểu 90%, xây dựng và công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, bảo đảm ít nhất 90% hoàn thuế đúng thời gian quy định.

- Tiếp tục giảm mạnh thời gian thông quan hàng hóa xuất, nhập khẩu đáp ứng tiêu chuẩn hải quan hiện đại; thời gian hàng hóa xuất nhập khẩu giao lưu qua biên giới đạt mức tối đa 13 ngày đối với hàng hóa xuất khẩu, 14 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu.

- Thời gian thực hiện các thủ tục khởi sự kinh doanh tối đa 6 ngày.

- Rút thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp tối đa 36 ngày.

- Tạo thuận lợi, bảo đảm bình đẳng, công khai, minh bạch trong tiếp cận tín dụng theo cơ chế thị trường giữa các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế;

- Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục phá sản doanh nghiệp xuống còn tối đa 30 tháng;

- Bảo đảm quyền sở hữu và bảo vệ nhà đầu tư, cổ đông thiểu số theo chuẩn mực quốc tế;

- Công khai hóa, minh bạch hóa tình hình hoạt động, tài chính doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Năm 2016: Phấn đấu chỉ số môi trường kinh doanh của tỉnh Kiên Giang nằm trong tốp đầu của cả nước.

- Củng cố, duy trì các kết quả đạt được trong đăng ký kinh doanh, tiếp cận điện năng, bảo vệ nhà đầu tư, hải quan, nộp thuế và bảo hiểm bắt buộc. PCI đứng trong nhóm đầu của cả nước; thời gian nộp thuế còn không quá 120 giờ/năm và bảo hiểm bắt buộc không quá 48 giờ/năm; thời gian thực hiện thủ tục tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp tối đa là 35 ngày.

- Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian xin cấp phép xây dựng tối đa không quá 77 ngày (bao gồm cả thời gian lấy ý kiến của các cơ quan liên quan như chấp thuận đấu nối điện, nước, môi trường, phóng cháy, chữa cháy, độ tĩnh không …)

- Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống còn không quá 14 ngày (hiện nay là 57 ngày).

- Thiết lập cơ chế phối hợp có hiệu quả giữa hải quan và cơ quan quản lý nhà nước liên quan; giảm thời gian hoàn thành thủ tục xuất khẩu xuống còn dưới 10 ngày và thời gian nhập khẩu xuống còn dưới 12 ngày.

- Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục phá sản doanh nghiệp xuống còn 24 tháng.

Ng.Lê Hồng

Theo báo Kiên Giang ngày 03/09/2015