Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang : Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm

Nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh

- Nhìn lại những biến động của PCI kể từ “cú sốc” tụt hạng năm 2013 (đứng thứ 49/63 tỉnh, thành phố) trở lại đây, ông có đánh giá thế nào?

“Song song với cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tỉnh Bắc Giang luôn chú trọng phương án bảo vệ, hạn chế tối đa hệ lụy cho môi trường. UBND tỉnh yêu cầu đơn vị chức năng thường xuyên đánh giá tác động môi trường đối với các DN, nhà máy, đơn vị sản xuất. Tới đây, tỉnh sẽ hỗ trợ Sở TN - MT xây dựng hệ thống quan trắc nối trực tiếp với các nhà máy, xí nghiệp trọng tâm, trọng điểm để theo dõi hoạt động 24/24, bảo đảm nước thải phải được xử lý trước khi thải ra môi trường. Tuyệt đối không vì kinh tế mà đánh đổi môi trường”. Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang NGUYỄN VĂN LINH

- Năm 2013, PCI của Bắc Giang chỉ đạt 54,79 điểm, đứng thứ 49/63 tỉnh thành phố, giảm 18 bậc so với năm 2012 và giảm 26 bậc so với năm 2011. Đây thực sự là “cú sốc” với những người đang ở cương vị lãnh đạo tỉnh, bởi các chỉ số năng lực cạnh tranh và năng lực điều hành ở mức quá thấp. Ngay thời điểm đó, chúng tôi không phủ nhận những bất cập hiển hiện, mà quyết tâm tìm ra nguyên nhân, kêu gọi các sở, ngành vào cuộc để đưa ra phương án khắc phục và kịp thời cải thiện tình hình. Kết quả, trong năm 2015, PCI của tỉnh đã được nâng lên 9 bậc, đạt 57,61 điểm, xếp thứ 40/63. Đó là tín hiệu đáng mừng, cho thấy nỗ lực của tỉnh trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; đồng thời, chất lượng điều hành kinh tế và nỗ lực cải cách hành chính của tỉnh, các sở, ngành, UBND các huyện, TP từng bước phát huy hiệu quả rõ nét.

- PCI ngày càng được cải thiện là minh chứng cho những nỗ lực của tỉnh trong thời gian qua. Xin ông chia sẻ bước đi, cách làm để giữ mạch, nâng bậc PCI?

- Trong năm qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo các ngành, địa phương nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh cho doanh nghiệp (DN), cụ thể hóa bằng các quy định về Quản lý Nhà nước liên quan đến DN, các thể chế pháp lý để DN tiếp cận thông tin, nội dung mà DN cần. Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của DN là nghị quyết quan trọng nhất để cải thiện PCI của tỉnh. Nghị quyết xác định 3 nhiệm vụ trọng tâm: Thúc đẩy tính tiên phong của lãnh đạo từ tỉnh đến huyện xã, nhận thức về thu hút đầu tư tạo môi trường để DN sản xuất, kinh doanh; cải thiện thông thoáng về hành chính và tạo điều kiện tiếp cận đất đai cho DN.

Ngoài ra, Tỉnh ủy có Chỉ thị 14 về nâng cao tinh thần, trách nhiệm, thái độ của cán bộ, công chức trong việc giải quyết công việc chung cho người dân, trong đó có DN. Theo đó, Bắc Giang khánh thành và đưa vào sử dụng Trung tâm Hành chính công để giảm thiểu thủ tục hành chính cho DN. Thành lập Ban chỉ đạo hỗ trợ các DN đầu tư trên địa bàn tỉnh về thủ tục hành chính và giải phóng mặt bằng. Đầu tháng 8.2016, tỉnh cũng thành lập tổng đài và hệ thống thư điện tử để lắng nghe phản ánh của người dân và DN. Cứ một tuần có bộ phận chuyên môn tổng hợp, giao ban, báo cáo để lãnh đạo kịp thời giải quyết. Ba động tác này tạo ra môi trường đầu tư thông thoáng, hoạt động sản xuất tốt hơn để thúc đầy PCI tăng.

Khắc phục ngay những “điểm trừ”

- PCI được đánh giá dựa trên 10 chỉ số thành phần. Vậy Bắc Giang phải nhận “điểm trừ” ở những chỉ số nào, thưa ông?

- Thiết chế pháp lý là chỉ số có mức giảm điểm lớn nhất (1,27 điểm) trong 10 chỉ số thành phần PCI của tỉnh năm 2015. Nguyên nhân do Tòa án các cấp của tỉnh xử lý các vụ kiện kinh tế cũng chậm, phán quyết của tòa được thi hành cũng chậm và tỷ lệ DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải quyết tranh chấp chỉ đạt trên 30%. Điểm trừ tiếp theo thuộc về chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh. Ở chỉ số này, giải pháp chỉ đạo của UBND tỉnh vẫn chưa thực hiện nghiêm ở cấp cơ sở. Chính quyền huyện, xã chưa có nhận thức đúng đắn và chưa tạo điều kiện cho nhà đầu tư, việc phối hợp giữa các ngành còn nhiều bất cập nên DN gặp khó khi tiếp cận đất đai để triển khai các dự án. Đặc biệt, đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh và DN chưa thực sự tốt khiến DN không thể phản ánh những bất cập, khó khăn để UBND tỉnh kịp thời tháo gỡ…

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Linh kiểm tra dây chuyền sản xuất giấy của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Bắc Giang (Ảnh: Đào Cảnh)

- Ông có cho rằng, việc tăng cường đối thoại với DN sẽ tạo môi trường thân thiện, tích cực cho DN hoạt động và cũng là cơ hội để đôi bên hiểu nhau hơn?

- Đó là điều chắc chắn! Tôi cho rằng, đối thoại giữa lãnh đạo mà cụ thể là Chủ tịch UBND tỉnh với DN sẽ là chìa khóa để mở tất cả những nút thắt, giải quyết những khó khăn, bất cập hiện nay. Thông qua đối thoại, DN có thể thoải mái phản ánh trực tiếp với lãnh đạo tỉnh về những khó khăn, bất cập, mong muốn được chính quyền hỗ trợ về chính sách. Từ đó, chúng tôi có thể nắm rõ tâm tư, nguyện vọng của DN để kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo sự thông thoáng trong môi trường đầu tư, kinh doanh của DN. Hiện tại, mỗi quý lãnh đạo tỉnh gặp mặt DN một lần, chủ yếu chỉ có Chủ tịch UBND tỉnh, Sở KH - ĐT và khối văn phòng, để DN không “ngại” bày tỏ mong muốn. Ngoài ra, hàng tháng, hàng quý, chúng tôi tổ chức họp với các tỉnh bạn để trao đổi kinh nghiệm trong quản lý, điều hành và thu hút đầu tư.

- Là người đứng đầu cơ quan hành pháp địa phương, ông có thể chia sẻ những giải pháp để nâng cao PCI của tỉnh thời gian tới?

- Trước hết, chúng tôi đã và đang nỗ lực khắc phục những chỉ tiêu bị “điểm trừ” ở các chỉ số thành phần như vừa nêu trên; thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh việc sử dụng Trung tâm Hành chính công nhằm rút ngắn thời gian thủ tục hành chính cho các DN; thứ ba, tập trung làm tốt các quy hoạch và công khai quy hoạch, minh bạch hóa trong đầu tư; thứ tư, gắn trách nhiệm người đứng đầu với phương châm: Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; thứ năm, lãnh đạo tỉnh phải gương mẫu trong việc tiếp nhà đầu tư, tạo điều kiện cho DN, thường xuyên tổ chức đối thoại, coi DN là những người tạo động lực phát triển cho tỉnh, đặt DN ở vị trí trung tâm, dựa vào DN để thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển.

- Xin cảm ơn ông!