Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động các cơ quan nhà nước là cơ sở, động lực thúc đẩy nâng cao chỉ số PCI Đắk Nông

Năm 2013, chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh ta đạt 54,63 điểm, tăng 0,77 điểm, xếp hạng 50/63/tỉnh/thành phố giảm 02 bậc so với năm 2012. Trong Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), các chỉ số thành phần có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến ứng dụng công nghệ thông tin chiếm tỷ trọng đáng kể trong chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh, hơn 20%. Vì vậy, để sớm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước. Khi nghiên cứu các Chỉ số thành phần có liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, có thể khái quát như sau: Ứng dụng công nghệ thông tin để giải quyết các thủ tục hành chính nhanh chóng, hiệu quả, rút ngắn thời gian chờ đợi, đi lại nhiều lần của doanh nghiệp; Việc cung cấp, chia sẽ thông tin trên cổng/trang thông tin điện tử như: thông tin về quy hoạch, kế hoạch, dự án, trợ giúp pháp lý, cơ chế chính sách nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp trong hoạt động sản suất kinh doanh,...

Cụ thể, các chỉ số thành phần có liên quan trực tiếp đến ứng dụng công nghệ thông tin như: "Chỉ số 1. Chi phí gia nhập thị trường có: Thủ tục hành chính được niêm yết công khai trên cổng/trang thông tin điện tử, Ứng dụng công nghệ thông tin tại bộ phận một cửa tốt; Chỉ số 3. Tính minh bạch: Tiếp cận tài liệu quy hoạch, Tiếp cận tài liệu pháp lý, Điểm số về độ mở và chất lượng web của tỉnh; % doanh nghiệp truy cập vào website UBND;...". Trong đó, Chỉ số tính minh bạch và tiếp cận thông tin chiếm tỷ trọng 20%.

Trong những năm qua, ngành Thông tin và Truyền thông đã chú trọng tham mưu cho UBND ban hành kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế chính sách nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan nhà nước. Trong đó chú trọng việc đầu tư các dự án trọng điểm nhằm nâng cao các chỉ số thành phần có liên quan trực tiếp đến ứng dụng công nghệ thông tin như: đã triển khai 07/08 UBND huyện, thị xã có Hệ thống một cửa điện tử, dịch vụ công trực tuyến mức 3 cho 03 đơn vị (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường) tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính; xây dựng Cổng thông tin điện tử của tỉnh và 26/28 Trang thông tin điện tử của các Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thị xã cung cấp 1.490 dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 2 phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước vẫn còn một số hạn chế như: việc đầu tư hệ thống một cửa chưa đồng bộ, lãnh đạo một số đơn vị chưa thật sự quan tâm đến việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, nguồn nhân lực công nghệ trong các cơ quan nhà nước còn hạn chế; hầu hết Cổng/trang thông tin điện tử các sở, ngành, UBND các huyện, thị chưa thường xuyên cập nhật thông tin được quy định bắt buộc phải minh bạch theo quy định tại Nghị định 43/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước nhằm góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Để cải thiện có hiệu quả Chỉ số thành phần liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Đắk Nông (PCI) thiết nghĩ cần đẩy mạnh đầu tư, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan nhà nước, tỉnh cần quan tâm triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Xây dựng, mở rộng hệ thống một cửa điện tử liên thông đầy đủ các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã để giải quyết thủ tục hành chính, ưu tiên đầu tư hệ thống một điện tử liên thông giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, đất đai, xây dựng để rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Tăng cường trao đổi, sử dụng văn bản điện tử để rút ngắn thời gian thu thập, xử lý văn bản.

2. Nâng cấp, hoàn thiện Cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã cung cấp đầy đủ các thông tin kịp thời, đầy đủ, công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 28, Luật Công nghệ thông tin và Nghị định 43/2011/NĐ-CP ngày 13/06/2011 của Chính phủ; đồng thời, gắn với chỉ số Tính minh bạch, trong đó cần chú trọng các mục thông tin "Văn bản quy phạm pháp luật", "Quy hoạch, Kế hoạch", "Kế hoạch ngân sách", "Công dân, Doanh nghiệp hỏi – Cơ quan chức năng trả lời", "Thông tin về dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, đấu giá", "Góp ý kiến dự thảo văn bản quy phạm pháp luật",...

3. Xây dựng quy chế gửi nhận văn bản điện tử, hồ sơ thủ tục hành chính qua hệ thống một cửa điện tử liên thông; quy chế cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của UBND các huyện, thị xã để tăng cường sự phối hợp giữa Ban biên tập với các cơ quan, đơn vị có liên quan nhằm nâng cao chất lượng thông tin phục vụ cho người dân và doanh nghiệp.

4. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức trong giải quyết thủ tục hành chính, kỹ năng áp dụng công nghệ thông tin trong nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao tinh thần, trách nhiệm, nghiệp vụ biên tập cho đội ngũ Ban biên tập Cổng/trang thông tin điện tử trong cơ quan nhà nước tỉnh.

5. Cần đầu tư kinh phí để mở rộng hệ thống một cửa điện tử đồng bộ, cấp kinh phí duy trì hoạt động Cổng/trang thông tin điện tử cơ quan nhà nước tỉnh phù hợp để đảm bảo nâng cao chất lượng thông tin phục vụ doanh nghiệp và người dân.

6. Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp biết và sử dụng các công cụ thực hiện giải quyết thủ tục hành chính công qua môi trường mạng có hiệu quả.

Công nghệ thông tin ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong Chỉ số năng lực cạnh tranh quốc gia nói chung, cũng như tỉnh Đắk Nông nói riêng.

Tóm lại, công nghệ thông tin là một công cụ hữu hiệu tạo lập phương thức phát triển mới, là một trong những động lực quan trọng phát triển kinh tế tri thức, xã hội thông tin, nâng cao năng lực cạnh, thu hút đầu tư góp phần quan trọng để đẩy mạnh, bứt phá cho phát triển kinh tế xã hội.