EnglishHải Phòng điểm đến hấp dẫn, thân thiện
Hải Phòng, với lợi thế là thành phố cảng biển cửa ngõ phía Bắc Việt Nam, nơi hội tụ đầy đủ mọi loại hình giao thông như đường biển, đường sông, đường sắt, đường bộ và hàng không, những năm gần đây đã trở thành điểm đến của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Sự thành công trong thu hút đầu tư đã góp phần tạo nên những thành tựu to lớn cho sự phát triển kinh tế xã hội toàn diện của thành phố.
Hạ tầng cơ sở đồng bộ là một trong những điều kiện quan trọng trong thu hút các nhà đầu tư đến với thành phố
Xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi
Với mục tiêu chiến lược là đưa Hải Phòng phát triển thành TP Cảng xanh, văn minh, hiện đại, một trung tâm dịch vụ, công nghiệp lớn, có sức cạnh tranh cao, Thành ủy, HĐND, UBND TP Hải Phòng đã có những quyết sách phát huy lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên và xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, tập trung huy động mọi nguồn lực từ các thành phần kinh tế để thúc đẩy phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Và để huy động tốt nhất các nguồn lực, nhất là nguồn lực từ thành phần kinh tế tư nhân, cần có sự đột phá trong cải cách hành chính và trong hỗ trợ đối với các doanh nghiệp. Được sự cho phép của Thủ tướng Chính phủ, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch TP Hải Phòng được thành lập. Đây là mô hình đầu tiên trên cả nước và là đầu mối duy nhất thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến các lĩnh vực đầu tư, tài nguyên, môi trường, tài chính, xây dựng, quy hoạch, nhà ở đối với các dự án (DA) không sử dụng nguồn vốn đầu tư công và nằm ngoài phạm vi các khu công nghiệp trên địa bàn TP.
Trước khi thành lập Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch, nhiều DA đầu tư bị kéo dài, chậm tiến độ do việc thực hiện các thủ tục hành chính về lĩnh vực đầu tư gặp nhiều khó khăn. Nhiều DA vì vậy bị bỏ dở hoặc không triển khai được; nhiều ý tưởng đầu tư không được hiện thực hóa, nhiều DA đầu tư của doanh nghiệp mới “nằm trên giấy”. Sự ra đời của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch đã tạo nên sự đột phá trong thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư DA, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính của thành phố, trực tiếp giải quyết nhanh chóng các thủ tục về đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp đầu tư và triển khai các DA trên địa bàn; thời gian giải quyết các thủ tục hành chính tại trung tâm cắt giảm 1/3 thời gian so với các quy định hiện hành; đồng thời đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giới thiệu hình ảnh và môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn thành phố, nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI), thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào Hải Phòng.
Theo các Quyết định của UBND TP Hải Phòng về việc Quy định, quy định bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Trung tâm. Trung tâm là đơn vị trực tiếp giúp Chủ tịch UBND TP thực hiện các thủ tục về quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư năm 2014; tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và là đầu mối kiểm tra, thẩm định hồ sơ, giải quyết các thủ tục về cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định; trả kết quả cho nhà đầu tư (trừ các DA thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng); là đầu mối thực hiện các thủ tục về đầu tư, đất đai, môi trường, quy hoạch, xây dựng, tài chính… (bao gồm cả những DA mới và những DA đang triển khai, hoạt động) đối với các DA không sử dụng nguồn vốn đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công và nằm ngoài các KCN; Thực hiện thủ tục về đăng ký doanh nghiệp cho các nhà đầu tư được UBND TP chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; thực hiện thủ tục thông báo việc đáp ứng điều kiện đầu tư đối với trường hợp góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài; tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất đối với trường hợp được UBND thành phố giao và các DA do Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch TP Hải Phòng đề xuất được UBND thành phố chấp thuận; cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ đầu tư nhằm huy động các nguồn lực trong nước và nước ngoài để thực hiện các DA đầu tư.
Đột phá trong cải cách hành chính
Hải Phòng được đánh giá là một trong những địa phương đi đầu trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, Chỉ số cải cách hành chính của TP trong 3 năm 2013 - 2015 xếp thứ 2/63 tỉnh, TP trực thuộc Trung ương. Năm 2016, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của thành phố tăng 7 bậc từ vị trí 28 lên vị trí thứ 21. Quan trọng hơn, Hải Phòng được đánh giá là một trong 10 địa phương hấp dẫn nhất đối với các nhà đầu tư tư nhân.
Trước năm 2016, TP đã có những bước đột phá mạnh mẽ về thu hút đầu tư, trong đó chủ yếu là thu hút vốn FDI. Các DA thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong giai đoạn này được đánh giá cao về quy mô, chất lượng và chủ yếu tập trung trong các KCN, vào các lĩnh vực công nghiệp. Các DA đầu tư vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch còn chưa được thực hiện nhiều. Riêng năm 2015, TP bắt đầu thu hút được các tập đoàn lớn trong nước đầu tư vào thành phố. Tuy nhiên, ngoài tập đoàn VinGroup, Him Lam đã bắt đầu triển khai các DA thì các tập đoàn lớn khác như SunGroup, FLC… mới chỉ khảo sát lần đầu.
Năm 2016, Hải Phòng là điểm sáng của cả nước về thu hút vốn FDI với tổng vốn thu hút đạt gần 3 tỷ USD với gần 500 DA FDI của các nhà đầu tư đến từ 34 quốc gia và vùng lãnh thổ. Tính đến ngày 26/3/2017, trên địa bàn TP có 9 DA đăng ký đầu tư mới với tổng mức đầu tư 57,34 triệu USD; 9 DA điều chỉnh tăng vốn với số vốn tăng 151,18 triệu USD; góp vốn, mua cổ phần đạt 3,04 triệu USD; tổng vốn thu hút trên địa bàn đạt 211,56 triệu USD. Lũy kế, số DA FDI còn hiệu lực trên địa bàn thành phố là 461 DA với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 13,88 tỷ USD.
Giai đoạn 2016 - 2020, TP Hải Phòng ưu tiên thu hút các tập đoàn, doanh nghiệp lớn trong nước và quốc tế đầu tư vào các loại hình dịch vụ - thương mại có giá trị gia tăng cao, các lĩnh vực là thế mạnh của thành phố như: Dịch vụ cảng biển, dịch vụ logistics, du lịch, tài chính, ngân hàng... Trong quá trình thu hút đầu tư, ưu tiên những ngành công nghiệp có công nghệ hiện đại, tiết kiệm năng lượng, tài nguyên, có giá trị gia tăng cao, mang lại nhiều việc làm và thu nhập cao cho người lao động. Đối với các nhà đầu tư trong nước, thành phố khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực: Cơ khí luyện kim; điện tử điện lạnh; công nghệ thông tin; thiết bị điện; vật liệu mới; kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN, khu công nghệ cao, khu kinh tế, cụm công nghiệp... Đối với đầu tư nước ngoài, kêu gọi đầu tư vào các lĩnh vực: điện tử, điện lạnh, tin học; cơ khí, chế tạo; công nghiệp hóa chất lọc dầu, luyện kim, giao thông vận tải; văn hóa, thể thao du lịch...
Hệ thống hạ tầng cơ sở đồng bộ
Trong thời gian qua, nhiều công trình trọng điểm đã được hoàn thiện và đưa vào sử dụng như: Đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, sân bay quốc tế Cát Bi… cùng nhiều DA hạ tầng lớn, quan trọng khác đang được tập trung triển khai thi công như: Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, cầu đường Tân Vũ - Lạch Huyện, cầu Bạch Đằng, đường cao tốc Hải Phòng - Quảng Ninh... đã và sẽ tạo nên hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ, vượt trội cho TP.
Hải Phòng còn có nguồn nhân lực dồi dào, chất lượng cao, nơi tập trung của nhiều trường đại học, cao đẳng sẵn sàng đáp ứng yêu cầu của các DA lớn áp dụng công nghệ và quản lý tiên tiến, hiện đại. Bên cạnh đó, nhiều DA lớn khác về hạ tầng xã hội như: Bệnh viện quốc tế Vinmec, khu đô thị Vinhomes Imperia Hải Phòng, DA vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên, Khu du lịch nghỉ dưỡng Hòn Dấu... cũng đang tiếp tục được triển khai mạnh mẽ.
Tất cả những DA này sẽ làm thay đổi đáng kể hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội cũng như bộ mặt của TP và là những điều kiện quan trọng trong thu hút các nhà đầu tư đến với TP.
Như vậy, với nhứng quyết sách đúng đắn của Thành ủy, HĐND, UBND TP, Hải Phòng đã và đang trở thành TP Cảng xanh, văn minh, hiện đại, một trung tâm dịch vụ, công nghiệp lớn, có sức cạnh tranh cao, vùng kinh tế trọng điểm của Bắc Bộ.
Nguyễn Hoàng Linh
Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hải Phòng kiêm Phó Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch TP Hải Phòng