EnglishPCI thúc lãnh đạo địa phương cải cách
04 Tháng 9, 2014
Thưa ông, việc thực hiện cải thiện PCI tại các địa phương đang diễn ra thế nào?
Theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết 19/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, năm 2015, các tỉnh phải đạt PCI ở mức cao, tính theo Bảng xếp hạng 2013.
Công việc không hề đơn giản khi có tới hơn 20 tỉnh đang ở mức trung bình trở xuống, nếu lấy mức khá làm mốc. Nếu lấy mức tốt để phấn đấu thì sẽ có thêm 27 địa phương phải cố gắng.
Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, PCI đang tạo nên sức nóng trong công tác điều hành của nhiều chính quyền địa phương. Chỉ tính từ tháng 3/2014, khi PCI năm 2013 được công bố đến nay, sau 5 tháng, đã có 15 tỉnh ban hành các nghị quyết, quyết định cải thiện PCI. Nhiều địa phương đã thành lập tổ công tác PCI.
Hiếm có vấn đề nào mà tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp tư nhân Việt Nam lại tác động mạnh mẽ đến quá trình cải cách của chính quyền địa phương như PCI. Trước khi có Nghị quyết 19/NQ-CP, nhiều địa phương đã ban hành nghị quyết, chương trình hành động về cải thiện chỉ số PCI. Một số địa phương, như Nghệ An, Thái Nguyên, coi đây là một trong 4 chương trình mục tiêu quan trọng nhất của địa phương...
Có thể nói, PCI đang tạo sức ép lớn để chính quyền địa phương phải cải thiện môi trường kinh doanh...
Tuy vậy, phải nói rõ là, VCCI không có quyền bắt chính quyền địa phương thực hiện các cải cách để cải thiện thứ hạng trên bảng xếp hạng. Qua tác động thực tiễn của PCI, chính các địa phương thấy rõ yêu cầu phải cải thiện trong công tác điều hành.
Còn nhớ, trong Hội nghị Xúc tiến đầu tư của Thái Nguyên tổ chức tại TP.HCM cách đây vài năm, có một nhà đầu tư nước ngoài đứng lên hỏi thứ hạng của Thái Nguyên trong Bảng xếp hạng PCI. Lãnh đạo tỉnh lúc đó mới để ý và biết rằng, Thái Nguyên đang ở vị trí 57/63. Ngay lập tức, một chương trình cải thiện PCI được rốt ráo triển khai. Năm 2012, Thái Nguyên đã lên vị trí 17/63, nhưng năm sau đó lại bị tụt xuống vị trí thứ 27.
Rõ ràng, khi chính quyền địa phương lắng nghe tiếng nói của doanh nghiệp tư nhân, lấy sự hài lòng của khu vực doanh nghiệp này làm mục tiêu, thì sức hấp dẫn của môi trường kinh doanh sẽ lan tỏa tới tất cả nhà đầu tư. Việc Samsung chọn Thái Nguyên có thể là một ví dụ điển hình.
Và đó cũng là lý do Chính phủ lấy PCI làm chỉ tiêu pháp lệnh trong Nghị quyết 19/NQ-CP để đo chất lượng bộ máy chính quyền địa phương.
Việc cải thiện PCI không hề đơn giản khi các chỉ số thành phần được tính đến khá rộng, từ gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai... đến đánh giá tính năng động của chính quyền địa phương... Ông nhìn nhận thế nào về tính khả thi của mục tiêu mà Nghị quyết 19/NQ-CP giao cho các địa phương?
Trong quá trình phát triển kinh tế của Việt Nam, những đợt sóng đổi mới thường bắt đầu từ những đột phá của cải cách hành chính.
Phải phân tích thêm, những giải pháp trong Nghị quyết 19/NQ-CP được thiết kế theo hai tuyến. Một là, lấy sự hài lòng của người dân làm gốc. Hai là, chuẩn mực quốc tế làm ngọn (ở đây là chuẩn mực của ASEAN - 6 trong các thủ tục liên quan đến thuế, hải quan, lao động...).
Cùng với đó là thước đo rất rõ ràng thông qua các mục tiêu cụ thể. Điều đáng nói là, các chương trình này được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo trực tiếp và quyết liệt. Các mục tiêu của Nghị quyết 19/NQ-CP không chỉ nằm trên giấy, mà được thực hiện rốt ráo.
Riêng với PCI, mặc dù không có một hình mẫu chung để áp dụng cho các địa phương, song có thể thấy điểm chung là các địa phương đang có quyết tâm chính trị lớn trong việc cải thiện thứ hạng PCI. Phần lớn người đứng đầu các tổ công tác PCI là chủ tịch, phó chủ tịch các tỉnh. Khi lãnh đạo các tỉnh nhận trách nhiệm là tư lệnh thực hiện cải thiện PCI, thì tôi tin, các mục tiêu sẽ được thực hiện đúng hạn định.
Bên cạnh đó, dư địa cải thiện PCI còn rất lớn. Hiện nay, tỉnh cao nhất là Đà Nẵng thì điểm số mới là 66,45 trong thang điểm 100 và điểm trung bình của 63 tỉnh chỉ là 47. Với dư địa như vậy, nhiều tỉnh có cơ hội tạo đột phá trong năm 2015.
Khánh An baodautu.vn
Ngày 04/09/2014