EnglishPhú Yên: Tiếp tục nâng cao năng lực phân tích, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương*
Ngay sau khi Cách mạng Tháng Tám thành công, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời, ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ra Sắc lệnh 78-SL thành lập Ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết, nhằm nghiên cứu, soạn thảo và trình Chính phủ một kế hoạch kiến thiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội và văn hóa. Đây là sự kiện quan trọng, đánh dấu sự ra đời của ngành KH-ĐT.
Từ khi thành lập đến năm 1993, Nhà nước đã nhiều lần đổi tên và ban hành nhiều chủ trương, chính sách, quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của ngành KH-ĐT, đảm bảo phù hợp với từng giai đoạn lịch sử.
Ở tỉnh ta, ngành KH-ĐT được chính thức thành lập từ năm 1975. Trong thời kỳ Phú Yên và Khánh Hòa sáp nhập thành tỉnh Phú Khánh, ngành KH-ĐT đã chủ động, sáng tạo tham mưu giúp Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng và điều hành các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, huy động nguồn lực, nhất là đã phối hợp tham mưu tập trung khai thác tiềm năng để đầu tư phát triển, từng bước khôi phục hoạt động sản xuất, kinh doanh, đưa kinh tế - xã hội tỉnh vượt qua khó khăn trong giai đoạn đầu sau chiến tranh. Đến ngày tái lập tỉnh năm 1989, ngành KH-ĐT (lúc bấy giờ là Ủy ban Kế hoạch) chỉ có 17 cán bộ, công chức; điều kiện làm việc chưa đảm bảo, đời sống cán bộ, công nhân viên chức còn thấp. Kinh tế - xã hội của tỉnh thời kỳ đó đối mặt với muôn vàn khó khăn, thách thức. Trong bối cảnh đó, với vai trò là cơ quan tham mưu tổng hợp kinh tế - xã hội, ngành KH-ĐT đã chủ động phối hợp tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng, triển khai nhiều kế hoạch, chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, mang lại hiệu quả thiết thực. Nhờ đó, nền kinh tế - xã hội của tỉnh liên tục có sự phát triển và đạt được nhiều thành tích nổi bật.
Đáng chú ý, trong 10 năm trở lại đây, nền kinh tế tỉnh liên tục duy trì tốc độ tăng trưởng GRDP trên 10%/năm; quy mô nền kinh tế tăng đáng kể, năm 2000 tăng 2,1 lần so năm 1990, năm 2010 tăng 2,9 lần so năm 2000 và năm 2015 tăng 1,7 lần so năm 2010. Như vậy, trong hơn 2 thập kỷ qua, quy mô nền kinh tế tỉnh đã tăng gấp 10 lần; thu ngân sách tăng bình quân 17,2%/năm (giai đoạn 2010-2015); cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ; GRDP bình quân đầu người năm 2015 ước đạt 33 triệu đồng; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển đáng kể, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở y tế... đã bao phủ rộng khắp.
Với những thành tích đạt được, ngành KH-ĐT Phú Yên đã được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì, nhiều tập thể, cá nhân ngành KH-ĐT được các cấp, các ngành tặng thưởng nhiều danh hiệu cao quý. Trong thành tích đó, có sự đóng góp quan trọng của nhiều thế hệ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo của ngành KH-ĐT tỉnh qua các thời kỳ.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng và những đóng góp của ngành KH-ĐT với sự phát triển của tỉnh nhà.
Những kết quả đạt được trong thời gian qua của tỉnh nhà nói chung, của ngành KH-ĐT tỉnh nói riêng rất đáng trân trọng, tự hào. Tuy nhiên, chúng ta cũng phải thẳng thắn nhìn nhận thực tế: về cơ bản tỉnh ta vẫn còn là tỉnh nghèo; quy mô nền kinh tế còn nhỏ, chưa đạt mức bình quân chung của cả nước; sức cạnh tranh thấp, PCI năm 2014 xếp vào nhóm trung bình, đứng áp chót trong số 12 tỉnh, thành khu vực duyên hải miền Trung; tốc độ tăng trưởng kinh tế hai năm liên tiếp 2014-2015 không đạt kế hoạch đề ra; thu hút đầu tư còn thấp so với các địa phương trong khu vực và cả nước... Trong khi đó, đất nước ta đã và đang trong quá trình đẩy mạnh toàn diện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng, với nhiều thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen lẫn nhau.
Thực tiễn này đòi hỏi sự cố gắng, nỗ lực vượt bậc của toàn hệ thống chính trị và toàn dân, trong đó có vai trò to lớn của các cơ quan tham mưu tổng hợp, đặc biệt là ngành KH-ĐT. Là cơ quan tiền tiêu trong việc tham mưu tổng hợp về kinh tế - xã hội của tỉnh, để đạt được những kết quả to lớn hơn, tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra, tôi đề nghị các đồng chí nghiên cứu, triển khai thực hiện:
- Thứ nhất, cần tập trung nâng cao năng lực phân tích, dự báo tình hình, đổi mới tư duy, phương pháp nghiên cứu lý luận, thực tiễn, từ đó nâng tầm tham mưu, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 5 năm và hàng năm, đảm bảo tính khả thi và tạo sự đột phá trong phát triển. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, nhất là việc thẩm định các đề án, dự án đầu tư, để thu hút được những nhà đầu tư lớn, có năng lực, kinh nghiệm, thực sự mong muốn đầu tư vào tỉnh.
Tiếp tục rà soát các thủ tục đầu tư, để tháo gỡ, tham mưu đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
- Thứ hai, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát, đánh giá việc triển khai các công trình, dự án, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng. Chủ động xử lý và tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền xử lý các đơn vị, doanh nghiệp vi phạm các quy định về đầu tư, nhất là việc chậm triển khai dự án. Chúng ta phải thống nhất và thực hiện tốt quan điểm là trân trọng, mời chào, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, nếu nhà đầu tư, doanh nghiệp thực sự muốn đầu tư phát triển. Nhưng cũng kiên quyết xử lý các nhà đầu tư, doanh nghiệp vi phạm các cam kết đầu tư với tỉnh, để dự án "treo" quá lâu, không thực hiện. Làm được điều này, chúng ta sẽ tránh được tình trạng lãng phí nguồn lực, quỹ đất, bỏ lỡ cơ hội thu hút đầu tư vào tỉnh.
- Thứ ba, ngành KH-ĐT phải quán triệt và tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời và quyết liệt các chủ trương và sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Chủ động, năng động, sáng tạo trong việc nghiên cứu tham mưu, đề xuất Tỉnh ủy, UBND tỉnh cơ chế, chính sách kinh tế hợp lý, hiệu quả nhằm thu hút mạnh mẽ nhiều nguồn lực đầu tư vào tỉnh; đồng thời, ngành phải chủ động, đổi mới phương pháp tìm kiếm, huy động nguồn lực, nhất là các nguồn lực ngoài ngân sách; chủ động, linh hoạt, kiên trì bám trụ các bộ, ngành Trung ương để tranh thủ các nguồn vốn phục vụ đầu tư phát triển.
Tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 và đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Chú trọng tham mưu, đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI) và chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI), nhất là các chỉ số thành phần thấp điểm của PCI như: tính năng động, thiết chế pháp lý, cạnh tranh bình đẳng, chi phí không chính thức...
Các đồng chí phải trăn trở, suy nghĩ làm thế nào để trong khuôn khổ pháp luật cho phép, rút ngắn tối đa về thời gian, thủ tục hành chính, nhất là thủ tục về thẩm định, cấp phép đầu tư, kinh doanh, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh.
- Thứ tư, đề nghị các đồng chí lãnh đạo ngành đặc biệt quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của ngành có trình độ chuyên môn cao, ngoại ngữ giỏi, phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực công tác và tâm huyết với công việc, tạo nền tảng xây dựng, kiện toàn bộ máy ngành KH-ĐT đảm bảo chuyên nghiệp, đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Mỗi đồng chí làm công tác KH-ĐT theo chức năng, nhiệm vụ cần có những suy nghĩ, trăn trở về hạn chế, yếu kém của nền kinh tế tỉnh; mạnh dạn, chủ động đề xuất, sáng kiến giải pháp phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh của tỉnh và tận dụng triệt để những thời cơ do hội nhập đem lại, tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo đưa tỉnh phát triển bứt phá trong thời gian tới.
Để có sự thay đổi, chuyển động mạnh mẽ đó thì rất cần có quyết tâm chính trị cao, tinh thần dám nghĩ, dám làm, năng động, sáng tạo của toàn hệ thống chính trị, trong đó có vai trò quan trọng của cơ quan tham mưu tổng hợp KH-ĐT. Lãnh đạo tỉnh sẽ theo dõi sát sao, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các đồng chí triển khai, thực hiện nhiệm vụ.
Theo báo Phú Yên