EnglishĐiểm sáng trong cải thiện môi trường kinh doanh
Theo kết quả Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016, hiệu quả, chất lượng điều hành kinh tế của các địa phương trong VDHMT được cộng đồng DN đánh giá khá tích cực, khi có tới 7/9 tỉnh, thành phố nằm ở top trên bảng xếp hạng PCI. Các địa phương đều lần lượt nằm ở top các tỉnh rất tốt (Đà Nẵng), tốt (Quảng Nam, Bình Định) và khá (Thừa Thiên-Huế, Khánh Hòa, Quảng Ngãi, Bình Thuận, Ninh Thuận, Phú Yên). Trong đó, TP Đà Nẵng năm thứ 4 liên tiếp dẫn đầu bảng xếp hạng với số điểm 70/100.
Để có được kết quả trên, những năm qua, các địa phương trong VDHMT có nhiều sáng kiến đẩy mạnh cải cách TTHC, tạo nhiều thuận lợi cho DN. Ví dụ, chính quyền TP Đà Nẵng có nhiều hoạt động thiết thực tạo môi trường thuận lợi cho DN, như: Chủ động tổ chức gặp gỡ đối thoại, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cộng đồng DN; đẩy mạnh cải cách TTHC, hỗ trợ mặt bằng sản xuất kinh doanh, tạo thuận lợi cho tiếp cận hỗ trợ tài chính tín dụng… Quảng Nam với mô hình hỗ trợ nhà đầu tư một đầu mối-Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư (IPA Quảng Nam), tạo thuận lợi cho người dân và DN theo hướng 3 giảm (giảm thủ tục, giảm thời gian và giảm chi phí)… Với những chính sách thông thoáng, môi trường đầu tư thuận lợi nên số lượng DN thành lập mới ở các địa phương VDHMT đều khá cao và có xu hướng tăng lên.
Thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16-5-2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020 (Nghị quyết số 35), các tỉnh, thành phố trong VDHMT đã ký cam kết với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN. Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế VCCI, cho biết: Các địa phương đã triển khai những nội dung cam kết một cách tích cực. 100% tỉnh, thành phố bảo đảm thực hiện các cam kết cơ bản, như: Tổ chức định kỳ đối thoại giữa chủ tịch UBND tỉnh, thành phố với các DN (bên cạnh các cuộc đối thoại chuyên đề của các sở, ngành), lập đường dây nóng hỏi đáp trực tuyến trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố; thực hiện cơ chế một cửa liên thông…
| Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm Hành chính TP Đà Nẵng. |
Tạo niềm tin, đồng hành cùng doanh nghiệp
Mặc dù VDHMT có Đà Nẵng nhiều năm liền là địa phương có chỉ số tính năng động và tiên phong cao nhưng mức điểm chung của khu vực chỉ đạt 4,46/10 điểm và đứng ở vị trí thứ 5/7 khu vực trên toàn quốc. Tính năng động của chính quyền các tỉnh, thành phố trong VDHMT chưa được DN đánh giá cao ở thái độ tích cực đối với khu vực kinh tế tư nhân. Qua khảo sát của VCCI, chỉ có 42% DN cảm nhận thái độ chính quyền đối với khu vực kinh tế tư nhân là tích cực. Do đó, để cải thiện niềm tin này, DN khuyến nghị các địa phương trong khu vực cần có những hành động để cải thiện môi trường kinh doanh, đồng hành cùng DN chứ không chỉ dừng lại ở việc đề ra các cam kết.
Theo ông Đinh Văn Thu, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho DN và người dân, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương đẩy mạnh cải cách hành chính, cắt giảm trung bình 30% thời gian thực hiện TTHC. Tất cả TTHC được công khai, minh bạch, đơn giản về thành phần, số lượng hồ sơ. Tỉnh chủ động xây dựng các chính sách hỗ trợ DN để tăng khả năng tiếp cận mọi nguồn lực của Nhà nước đối với DN, như: Đất đai, nguồn vốn, nguồn nhân lực... bảo đảm bình đẳng, không có sự thiên vị hay phân biệt loại hình, thành phần kinh tế giữa DN lớn và DN nhỏ, giữa DN nhà nước với các loại hình DN khác…
Nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh của các địa phương hiện nay đang hướng tới mục tiêu tăng số lượng DN tham gia thị trường và hoạt động hiệu quả. Ông Đậu Anh Tuấn cho rằng, các tỉnh, thành phố trong vùng cần chủ động xây dựng cơ chế để tiếp nhận phản hồi hiệu quả hơn từ cộng đồng DN; qua đó hiểu nhu cầu của DN, thay đổi chính sách kịp thời, đồng thời tăng sự tương tác giữa chính quyền và DN. Bên cạnh những biện pháp truyền thống như tổ chức đối thoại, tiếp xúc DN… các địa phương cần mở rộng các kênh tiếp nhận thông tin khác nhau như thông qua các khảo sát, nghiên cứu xã hội học độc lập, thúc đẩy hình thành và hoạt động hiệu quả của các tổ chức đại diện cho DN như hiệp hội DN…
Bài và ảnh: NGUYỄN VĂN CHUNG