Quảng Ngãi: Đột phá trong hỗ trợ Doanh nghiệp

Trao đổi với DĐDN, ông Đỗ Minh Hải - Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ngãi khẳng định, việc tăng cường cải cách thủ tục hành chính, góp phần tạo thuận lợi, hỗ trợ DN đầu tư vào địa bàn là nhiệm vụ trọng tâm mà ngành đã và đang triển khai quyết liệt.

Ông Đỗ Minh Hải cho biết, thời gian qua, cải cách TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường đã có những chuyển biến tích cực, hệ thống pháp luật từng bước được hoàn thiện, các TTHC ngày càng được kiểm soát chặt chẽ và cải cách theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch, cắt giảm chi phí tuân thủ nhằm đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, DN.

Giải quyết hồ sơ đúng hạn

Thời gian qua, Sở đã quyết liệt chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả công tác cải cách TTHC trên tất cả các lĩnh vực tài nguyên và môi trường, trọng tâm là thủ tục hành chính về đất đai và chú trọng đến giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo thuận lợi cho người dân và DN.

Song song với việc hoàn thiện các quy định để đơn giản hóa TTHC, Sở Tài nguyên Môi trường cũng đã chỉ đạo, kiện toàn Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp, tạo cơ hội hơn cho người dân, DN, góp phần giảm đáng kể tình trạng nhũng nhiễu trong giải quyết TTHC, đồng thời góp phần giảm chi phí tuân thủ thủ tục của người dân và DN. Ngoài ra theo quy trình của hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 đang áp dụng, Sở cũng thường xuyên phát phiếu khảo sát để các tổ chức, DN đánh giá về quá trình tiếp nhận, giải quyết các TTHC qua đó sẽ kịp thời điều chỉnh những thiếu sót, bất cập. Thông qua phiếu khảo sát, 100% tổ chức, doanh nghiệp hài lòng với sự phục vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường trong năm 2016. Sở Tài nguyên Môi trường cũng đã thiết lập số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận những thông tin phản ảnh của người dân và DN trong quá trình thực hiện TTHC, qua đó nắm bắt được những phản ảnh kiến nghị kịp thời từ tổ chức, DN.

Trong năm 2016, 100% TTHC giải quyết thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường được trả đúng và trước thời gian hẹn trả kết quả cho tổ chức, DN. Cụ thể, 100% thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường được tiếp nhận thông qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; 70% số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đã giảm thời gian giải quyết từ 10-30%, có trường hợp quy định 3 ngày nhưng chỉ thực hiện ngay trong ngày. Năm 2016, Sở đã tiếp nhận, giải quyết 2.246 hồ sơ; trong đó đã giải quyết và trả kết quả cho tổ chức đạt 98%, còn lại 2% chuyển sang năm 2017. Trong đó số hồ sơ trả kết quả trước và đúng thời gian chiếm 97%. 6 tháng đầu năm 2017, ngành đã tiếp nhận 561 hồ sơ, đã giải quyết và trả kết quả đúng hẹn 500 hồ sơ; còn 61 hồ sơ còn trong thời hạn giải quyết.

Đảm bảo tiến độ giao đất

Ông Hải cho biết, để hỗ trợ DN sớm đưa dự án vào triển khai, trong thời gian qua Sở Tài nguyên Môi trường đặc biệt quan tâm đến công tác thẩm định giao đất, quyền sử dụng đất cho các DN, nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Theo ông Hải, từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực, cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đã đi vào cuộc sống, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật từng bước được chỉnh sửa bổ sung hoàn thiện hơn, đã đề cập mối quan hệ đất đai tương đối phù hợp với thực tế, nhất là thể hiện các quan điểm mới phù hợp với cơ chế thị trường và tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Theo đó TTHC được cải tiến, tạo mọi điều kiện cho các tổ chức, DN nhanh chóng triển khai thực hiện dự án, đưa đất vào sử dụng có hiệu quả, trong đó việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đóng vai trò quan trọng đảm bảo việc thực hiện dự án đúng theo tiến độ.

Sở Tài nguyên Môi trường đã thiết lập số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận những thông tin phản ảnh của người dân và DN, qua đó nắm bắt được những phản ảnh kiến nghị kịp thời từ tổ chức, DN.

Những năm gần đây, nhất là từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho 116 dự án, diện tích 548,29 ha. Trong đó, từ năm 2013-2015 thẩm định 50 dự án, với diện tích 150,31 ha; từ năm 2016-đầu năm 2017, thẩm định 66 dự án, với diện tích 397,98 ha. Đối với các dự án thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thuộc khu kinh tế Dung Quất, trong 02 năm 2016 - 2017 đã thẩm định và giao đất, cho thuê đất 12 dự án, với diện tích 398,64 ha. Trong đó, dự án Khu liên hợp sản xuất gang thép Hòa Phát Dung Quất thuộc xã Bình Đông và Bình Thuận do Cty Cổ phần thép Hòa Phát Dung Quất làm chủ đầu tư, với diện tích 366,39 ha.

Minh bạch thông tin

Ông Hải cho rằng, cải cách TTHC nói chung, cải cách TTHC về lĩnh vực đất đai nói riêng trước hết phải đồng bộ về mặt dữ liệu và thống nhất từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh, trong đó DN được tiếp cận từ trên xuống. Ví dụ như: DN được cấp quyết định chủ trương đầu tư cho dự án vào địa phương A, sau khi được cấp chủ trương đầu tư thì DN lại quay trở lại địa phương làm các thủ tục có liên quan lại bắt đầu từ cấp xã. Đây là giai đoạn mà DN thường gặp khó khăn và chưa có cơ quan nào đứng ra tháo gỡ khó khăn này...

Để giải quyết những khó khăn vướng mắc cho DN, đồng thời góp phần tăng điểm chỉ số thành phần về tiếp cận đất đai nói riêng và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nói chung, Sở Tài nguyên Môi trường đã xác định rõ trong chương trình hành động trong năm 2017 và những năm tiếp theo với điểm nhấn là hỗ trợ, tạo điều kiện cho DN một cách tốt nhất trong tiếp cận đất đai, giải phóng mặt bằng. Cụ thể, chúng tôi sẽ tiếp tục tập trung nghiên cứu, tiếp thu những ý kiến phản ảnh từ các địa phương, DN trong việc áp dụng các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tỉnh để kịp thời tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh nhằm phù hợp với tình hình thực tiễn tại các địa phương. Định kỳ hàng quí, 6 tháng, Sở Tài nguyên Môi trường sẽ phối hợp với các địa phương, BQL Khu kinh tế Dung Quất và các KCN tỉnh tổ chức gặp gỡ DN, qua đó lắng nghe ý kiến phản ảnh, đề xuất của DN, đồng thời hướng dẫn, giải quyết những khó khăn vướng mắc của DN. “Chúng tôi cũng tiếp tục kiểm tra, hướng dẫn các địa phương công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đặc biệt là phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối đối với những chỉ tiêu sử dụng đất mà DN cần tiếp cận, như: quỹ đất chưa sử dụng, đất công ích, đất do UBND cấp xã quản lý, đặc biệt là quỹ đất đã được bồi thường, hỗ trợ xong…”, ông Hải nhấn mạnh.

Xác định việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) là một trong những khâu đột phá để nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao và bền vững, Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi cũng sẽ tham mưu UBND tỉnh hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai nói riêng và cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường nói chung. Đây là điều kiện hết sức quan trọng trong việc cải cách TTHC, bởi dữ liệu đầy đủ sẽ giúp cho DN truy cập, tra cứu thông tin liên quan đến tình hình sử dụng đất trên địa bàn được nhanh nhất mà không phải tốn thời gian đến thực địa để tìm hiểu. Tiếp tục thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC về tài nguyên và môi trường theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến lên cấp độ 3 đối với một số TTHC, kiên quyết không để xảy ra tình trạng giải quyết TTHC cho tổ chức, DN bị trễ hẹn nhưng không có lý do.

“Chúng tôi luôn công khai, minh bạch hóa kết quả giải quyết TTHC cho DN, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ DN ngay từ cán bộ tiếp nhận hồ sơ, xử lý nghiêm cán bộ, công chức nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và DN” – ông Hải khẳng định.