Quảng Ngãi: Phân tích đánh giá kết quả PCI năm 2016 và bàn giải pháp nâng cao cho những năm tiếp theo

Sáng 28-4, UBND tỉnh Quảng Ngãi tổ chức Hội nghị Phân tích đánh giá kết quả PCI năm 2016 và bàn giải pháp thực hiện để nâng cao chỉ số này trong thời gian đến. Chủ tịch UBND tỉnh Trần Ngọc Căng và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh, Phạm Trường Thọ cùng chủ trì hội nghị.

Năm 2016: PCI tỉnh xếp thứ hạng 26/63 tỉnh thành

Theo kết quả điều tra PCI năm 2016, tỉnh Quảng Ngãi với 58,24 điểm, đứng thứ 26 trong bảng xếp hạng của 63 tỉnh, thành trong cả nước và đứng thứ 07/12 tỉnh vùng Duyên hải miền Trung. Mặc dù tỉnh Quảng Ngãi vẫn nằm trong nhóm các tỉnh có thứ hạng khá nhưng vị trí xếp hạng PCI của Quảng Ngãi đã tụt giảm 11 bậc và 1,00 điểm so với năm 2015.

Kết quả phân tích cho thấy, một số chỉ số thành phần đã được cải thiện so với năm 2015 như: Cạnh tranh bình đẳng, gia nhập thị trường, đào tạo lao động và tính minh bạch.

Trên thực tế ở một số lĩnh vực cụ thể đã đạt được những kết quả tích cực như: Rút ngắn thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp (từ 3 ngày xuống còn 2,5 ngày làm việc); thời gian thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư (từ 35 ngày xuống còn 24 ngày); triển khai mô hình một cửa, một cửa liên thông ở hầu hết các sở, ban ngành và địa phương; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với một số ngành, lĩnh vực liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, …

Bên cạnh đó, vẫn còn một số lĩnh vực mà doanh nghiệp đánh giá cần tiếp tục cải thiện, đó là các chỉ số về thiết chế pháp lý, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, chi phí thời gian, tiếp cận đất đai, chi phí không chính thức.

Mặc dù lãnh đạo tỉnh rất quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành các hoạt động cải thiện môi trường đầu tư, kịp thời giải quyết những kiến nghị của doanh nghiệp, nhưng do một số sở, ban ngành và địa phương chưa quyết liệt trong chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, dẫn đến việc nhà đầu tư, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư, kinh doanh tại tỉnh.

Quyết tâm cải thiện chỉ số PCI trong những năm tiếp theo

Phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại hạn chế, năm 2017 và những năm tiếp theo, tỉnh Quảng Ngãi xác định “Đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và khởi nghiệp” nhằm rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính đối với các dự án đầu tư, hỗ trợ tốt nhất cho nhà đầu tư, doanh nghiệp khi đến đầu tư, kinh doanh tại tỉnh để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và tạo điều kiện khuyến khích đổi mới, sáng tạo, khởi nghiệp góp phần thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế-xã hội.

Theo phân tích và đánh giá từ các chuyên gia của VCCI trình bày tại hội nghị, để tăng chỉ số PCI trong thời gian tới, tỉnh Quảng Ngãi cần tăng cường hiệu quả cải cách TTHC, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, phòng cháy chữa cháy, thuế, phí; giảm gánh nặng cho doanh nghiệp trong quá trình kiểm tra, thanh tra, giảm chi phí không chính thức; cải thiện chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng cho mọi thành phần doanh nghiệp, có giải pháp phù hợp với nhóm doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ.

Tại hội nghị, đại diện các Sở Tài ngyên và Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và Sở Công thương đã báo cáo các tham luận về các giải pháp nâng cao chỉ số thành phần của các chỉ số giảm điểm trong năm 2016 bao gồm chỉ số Tiếp cận đất đai, Chi phí không chính thức, Thiết chế pháp lý và Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp.

Thảo luận tại hội nghị, các đại biểu đã phân tích các nguyên nhân chỉ số PCI bị tụt giảm, nêu các giải pháp nhằm nâng cao các chỉ số thành phần…; Các đại biểu đề nghị, đối với các chỉ số tỉnh ta đang tăng, các ngành liên quan cần quan tâm, tích cực phát huy hơn nữa để giữ vững kết quả, không bị tụ hậu so với các tỉnh bạn.

Tham gia đóng góp ý kiến tại hội nghị, đại diện doanh nghiệp khẳng định chính quyền tỉnh trong thời gian qua đã hỗ trợ doanh nghiệp một cách tích cực và hết mình, tuy nhiên doanh nghiệp và nhà đầu tư tại tỉnh vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình triển khai dự án trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là khâu giải quyết TTHC. Đại diện doanh nghiệp mong muốn tỉnh sớm thành lập và triển khai hoạt động có hiệu quả Trung tâm dịch vụ hành chính công tỉnh, góp phần giải quyết hồ sơ một cửa nhanh chóng, thuận tiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; giúp cộng đồng doanh nghiệp có cơ hội được tiếp cận các hoạt động xúc tiến đầu tư trong nước và nước ngoài để học tập kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp;…

Phát biểu kết luận tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Ngọc Căng yêu cầu các sở, ban ngành và địa phương nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 19 và Nghị quyết số 35 ngày 16/5/2016 của Chính phủ và các quy định cụ thể hóa của tỉnh đối với hai Nghị quyết này; cam kết giữa tỉnh Quảng Ngãi và VCCI ngày 10/8/2016 về tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp; và nhiệm vụ được giao tại Quyết định 321/QĐ-UBND ngày 31/7/2014 của UBND tỉnh quy định trách nhiệm người đứng đầu trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Trong đó, khẩn trương phân tích làm rõ từng chỉ số thành phần, từng tiêu chí cụ thể những nội dung nào làm tốt thì tiếp tục phát huy, những nội dung nào còn yếu kém thì phải tìm ra nguyên nhân và có giải pháp khắc phục ngay trong năm 2017 và những năm tiếp theo.

Trong quá trình triển khai việc cải thiện và nâng cao chỉ số năng lực cạnh canh cấp tỉnh PCI cần gắn liền với đẩy mạnh và nâng cao các chỉ số về cải cách hành chính, hiệu số quản trị hành chính công PAPI và mức độ hài long của người dân SIPAS. Trong đó, nền tảng là tập trung cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính trong các lịnh vực đất đai, PCCC, thuế, …

Giảm gánh nặng cho doanh nghiệp trong quá trình thanh tra, kiểm tra, giảm chi phí không chính thức, cải thiện chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, tạo mọi điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thông tin các cơ chế chính sách của tỉnh, tiếp cận đất đai…

Chủ tịch yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn chỉnh, trình UBND tỉnh ban hành kế hoạch nâng cao chỉ số PCI trong thời gian đến, trong đó giao nhiệm vụ cụ thể đối với từng cấp từng ngành có liên quan xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chỉ số PCI với các sở, ngành địa phương trên địa bàn tỉnh hoàn thành trong năm 2017 để thực hiện trong thời gian đến.

Minh Thiện