Quảng Ninh: Điểm nhấn tự hào 2016

Nhìn lại chặng đường năm 2016, từ sự tập trung chỉ đạo, điều hành chủ động, linh hoạt, quyết liệt, sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm của UBND tỉnh trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra cho chúng ta thấy rõ một điều: Đó là sự cố gắng nỗ lực không ngừng vươn lên vì một Quảng Ninh phát triển.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long kiểm tra tiến độ thi công cao tốc Hạ Long - Vân Đồn. Ảnh: Đỗ Phương

Từ chủ động, sáng tạo

Ngay từ đầu năm 2016, UBND tỉnh đã xây dựng chương trình hành động, chương trình công tác với 10 nhóm giải pháp chủ yếu có tính khái quát cao, sát với thực tiễn để triển khai và cụ thể hoá các nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm. Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long đã chỉ đạo thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương bám sát mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, kịp thời tham mưu cho tỉnh hoặc ban hành văn bản theo thẩm quyền để hướng dẫn, tổ chức thực hiện, định kỳ đánh giá kiểm điểm và đạt được kết quả tích cực trên các lĩnh vực công tác, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đảm bảo an ninh trật tự, an sinh xã hội.

Trong năm, UBND tỉnh đã nhanh chóng ban hành các quyết định để điều hành triển khai những nghị quyết của cấp uỷ, HĐND tỉnh, đảm bảo đưa cơ chế, chính sách áp dụng vào thực tiễn cuộc sống, mang lại những hiệu quả rõ nét, nổi bật. Trên cơ sở đó, nhiều nhiệm vụ, công việc liên ngành được triển khai đạt kết quả hơn, hạn chế tình trạng né tránh giữa các cơ quan ngang cấp. Những công việc trọng tâm, trọng điểm hoặc đột xuất nhưng thuộc lĩnh vực nhạy cảm đều được bàn, thống nhất trong tập thể UBND tỉnh và đã được chỉ đạo quyết liệt, giải quyết dứt điểm. UBND tỉnh thường xuyên chấn chỉnh thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương trong việc thực hiện Quy chế làm việc theo hướng cải tiến lề lối, thực hiện nghiêm việc cải cách thủ tục hành chính và phát huy vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan chuyên môn trong tham mưu, đề xuất giải pháp triển khai thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao. Xác định nhiệm vụ thu ngân sách là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, ngay từ đầu năm UBND tỉnh đã xác định rõ những khó khăn nên hàng tháng, quý, Ban Chỉ đạo Điều hành ngân sách tỉnh và hàng tuần, thành viên UBND tỉnh đã họp nghe báo cáo tình hình thu - chi ngân sách và chỉ đạo tăng cường công tác này bằng nhiều giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình nhất là khó khăn của ngành Than về tiêu thụ, lượng than tồn kho lớn. Đặc biệt, sau khi HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về một số giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2016, UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát, ban hành Quyết định giao bổ sung chỉ tiêu phấn đấu thu ngân sách cho các địa phương, đưa ra chỉ tiêu phải phấn đấu năm 2016 tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 36.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa phải đạt ít nhất là 24.000 tỷ đồng.

Công tác chỉ đạo, điều hành chi ngân sách công khai, minh bạch, linh hoạt, chủ động, nhất là việc bố trí vốn đầu tư phát triển cho các công trình, dự án trọng điểm, thanh toán quyết toán trả nợ đọng xây dựng cơ bản và giải ngân chi đầu tư các nguồn vốn, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tránh được sự đầu tư dàn trải. Chi ngân sách được kiểm soát chặt chẽ, tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung cho đầu tư phát triển, đảm bảo đạt tỷ lệ chi đầu tư phát triển theo chủ trương của Tỉnh uỷ, Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra. Môi trường kinh doanh của tỉnh tiếp tục được cải thiện mạnh mẽ, được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao đã khẳng định những nỗ lực, sáng tạo của Quảng Ninh trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững với nền hành chính phục vụ công khai, minh bạch hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.

Đến minh bạch, quyết liệt

Trước tiên, cần khẳng định, tập thể UBND tỉnh cũng như các đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh luôn bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh và đã cụ thể hoá các chủ trương, nghị quyết bằng những kế hoạch, chương trình. Các thành viên UBND tỉnh với tinh thần chủ động, tích cực, phản ứng nhanh nhạy với các nhiệm vụ mới phát sinh đã tăng cường công tác kiểm tra hiện trường, xử lý nhanh, hiệu quả những vấn đề phát sinh, tạo hiệu ứng tích cực trong quá trình triển khai nhiệm vụ.

UBND tỉnh đã chủ động, kịp thời, làm tốt công tác chuẩn bị và trình Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND tỉnh nhiều đề án, cơ chế, chính sách quan trọng; chỉ đạo xây dựng và triển khai kịp thời chương trình hành động, kế hoạch thực hiện các nghị quyết, kết luận của các Hội nghị Trung ương, của Tỉnh uỷ, Nghị quyết của HĐND tỉnh. Định kỳ, UBND tỉnh đã tổ chức kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ các kỳ họp HĐND tỉnh thường kỳ và đột xuất. Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương đã bám sát mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ để kịp thời xây dựng và triển khai chương trình, kế hoạch cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế. Tổ giúp việc của Chủ tịch UBND tỉnh đã kiểm tra việc thực hiện các chỉ đạo của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh, đã tạo ra sự chuyển biến rõ nét trách nhiệm của người đứng đầu thực hiện kỷ luật, kỷ cương. Nỗ lực tối đa trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính, năm 2016, thời gian giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh đã giảm trung bình 40-50% so với quy định của Trung ương. Thời gian thành lập doanh nghiệp chỉ mất tối đa là 2 ngày... Đặc biệt, trong năm 2016, lãnh đạo UBND tỉnh đã dành nhiều thời gian để tăng cường đi cơ sở kiểm tra và giải quyết trực tiếp các vướng mắc, tháo gỡ khó khăn cho các địa phương, đơn vị.

Từ những chỉ đạo quyết liệt, cụ thể của các thành viên UBND tỉnh với quyết tâm xây dựng chính quyền kiến tạo và phục vụ đã tạo sự lan toả sâu rộng đến các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước. Năm 2016, đã có nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư đến nghiên cứu và đã quyết định đầu tư dự án vào tỉnh. Một số dự án lớn sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được khởi công và triển khai ngay như: Dự án sân golf (700 tỷ đồng), Dự án Quần thể trung tâm hội nghị khu dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng, biệt thự nghỉ dưỡng của Công ty CP Tập đoàn FLC (5.298,7 tỷ đồng); Dự án phát triển Tổ hợp cảng biển và khu công nghiệp tại khu vực Đầm Nhà Mạc của Công ty CP Trung Đông (6.940 tỷ đồng)... Qua điều hành của UBND tỉnh, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của tỉnh đã tăng lên rõ rệt. (ICOR là chỉ tiêu kinh tế tổng hợp phản ánh cần bao nhiêu đồng vốn đầu tư thực hiện tăng thêm để tăng 1 đồng sản phẩm trong GRDP. Chỉ số ICOR càng thấp thì hiệu quả đầu tư càng cao). Chỉ số ICOR năm 2016 đạt 4,89 (năm 2015: 6,29). Các lĩnh vực về công tác bảo vệ trẻ em, bình đẳng giới, phòng chống tệ nạn xã hội, chương trình giảm nghèo và thực hiện chính sách an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm, triển khai đồng bộ.

Chia sẻ về vấn đề này, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long khẳng định: Việc quán triệt, triển khai các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã được tỉnh Quảng Ninh thực hiện nghiêm túc với phương châm “rõ người - rõ việc - rõ thời gian - rõ hiệu quả - rõ trách nhiệm”; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các địa phương, đơn vị trong từng nội dung và nhiệm vụ cụ thể. Các chủ trương công tác lớn, quyết định quan trọng đều được bàn bạc thấu đáo và nhất trí cao trong tập thể UBND tỉnh, đề cao vai trò người đứng đầu của Chủ tịch UBND tỉnh, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016. Qua đó, đưa Quảng Ninh hiện thực hoá các mục tiêu tăng trưởng xanh, bền vững, chuyển dịch tăng nhanh dịch vụ để đến năm 2020 có cơ cấu dịch vụ đi đầu.

Lê Hải

Báo Quảng Ninh