The Provincial Competitiveness Index ( PCI )

CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH

Provincial Green Index

English

TP. HCM: Phải minh bạch hơn, thông thoáng hơn

Liên tiếp trong hai năm 2015 và 2016, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của TP Hồ Chí Minh đều giảm hai bậc so với năm trước đó, dù chất lượng tăng trưởng và phát triển vẫn duy trì tốt. Để xứng đáng là đầu tàu kinh tế của cả nước, chính quyền TP Hồ Chí Minh đã nỗ lực đề ra nhiều giải pháp cụ thể nhằm cải thiện hơn nữa môi trường kinh doanh, nâng cao tính minh bạch và hỗ trợ doanh nghiệp (DN) để thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư phát triển.

Làm thủ tục xin cấp phép thành lập doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố.

Đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) TP Hồ Chí Minh cho biết, theo đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), năm 2016, PCI của thành phố giảm hai bậc so với năm 2015, từ hạng 6 xuống hạng 8; có 5 trong số 10 chỉ số thành phần trong PCI của thành phố bị giảm là: Chỉ số tính minh bạch; chỉ số cạnh tranh bình đẳng; chỉ số tính năng động của chính quyền địa phương; chỉ số dịch vụ hỗ trợ DN và chỉ số thiết chế pháp lý.

Phó Giám đốc Sở KH-ĐT thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Hoàng Minh chia sẻ: Về tính minh bạch, nhiều nhà đầu tư quan tâm tìm hiểu đầu tư vào thành phố nhưng đây đó, cán bộ vẫn chưa tận tình hỗ trợ DN. Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh Trần Vĩnh Tuyến nhìn nhận: “Dù chỉ số tiếp cận đất đai được đánh giá là tăng trong năm 2016 nhưng vẫn còn tình trạng người dân xin, thậm chí "chạy" các chỉ tiêu về quy hoạch đất đai, do vậy, sắp tới cần phải công khai cho tất cả người dân biết. Những quy hoạch còn thiếu cần được tiếp tục rà soát, đánh giá để công khai”.

Liên quan đến lĩnh vực đất đai, tại buổi tiếp xúc giữa lãnh đạo thành phố với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các tổ chức tín dụng mới đây, đại diện nhiều ngân hàng phản ánh, thời gian đăng ký giao dịch bảo đảm vẫn còn dài. Theo quy định, thời gian thực hiện giao dịch bảo đảm là ba ngày làm việc nhưng thực tế có nhiều quận, huyện thực hiện đến bốn, năm ngày. “Chỉ giải quyết trễ một ngày, sẽ kéo theo thiệt hại về lãi suất lớn và gây phiền hà cho DN”, giám đốc một ngân hàng thương mại phản ánh.

Hiện, quận Bình Thạnh, quận 7, quận 11 đã rút ngắn thời gian trả kết quả xác nhận tính pháp lý về đất đai chỉ trong một ngày, còn hầu hết các địa phương khác đều chậm. Lý giải việc chưa thể rút ngắn thời gian cho thủ tục này, ông Phạm Ngọc Liên, Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường) cho biết, ba quận rút ngắn được thời gian trả kết quả là do có máy móc, trang thiết bị, ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin hiện đại, cho nên liên kết cơ sở dữ liệu thuận lợi. Các quận, huyện còn lại chưa có điều kiện trang bị để kết nối với Văn phòng đăng ký đất thành phố. Lãnh đạo thành phố cho rằng, thời gian như vậy là quá dài, cần rút ngắn thêm nữa để tạo điều kiện cho DN thực hiện giao dịch bảo đảm vay vốn thuận tiện hơn.

Là đơn vị được UBND thành phố Hồ Chí Minh giao nhiệm vụ tham mưu chính nhằm nâng hạng PCI trong năm 2017, Sở KH-ĐT thành phố đã đề xuất nhiều giải pháp cụ thể để các sở, ngành, quận, huyện cùng triển khai thực hiện. Theo đó, với chỉ số tính minh bạch, các sở chức năng và UBND các quận, huyện phải công khai công tác quy hoạch, kế hoạch, tài liệu pháp lý của thành phố và địa phương trên cổng thông tin điện tử của đơn vị; hướng dẫn tham chiếu các văn bản luật và quy định của các cấp từ Trung ương đến địa phương để DN tiếp cận một cách dễ dàng. UBND thành phố cũng giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc trong tháng 4-2017 phải báo cáo về việc phủ kín quy hoạch chi tiết 1/2000 trên địa bàn; đồng thời, công bố, công khai chỉ tiêu quy hoạch, mật độ dân cư tại từng quận, huyện nhằm khắc phục tình trạng DN đi “xin” chỉ tiêu quy hoạch, rất tốn thời gian và chi phí.

Với chỉ số tính năng động, lãnh đạo thành phố, các sở, ban, ngành và quận, huyện định kỳ hằng quý hoặc sáu tháng tổ chức đối thoại với DN, Hiệp hội DN bằng nhiều hình thức để lắng nghe ý kiến phản ánh, qua đó kịp thời xử lý khó khăn và vướng mắc. Thành phố giao Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư khẩn trương xây dựng đề án để trong tháng 5-2017 thành lập Trung tâm hỗ trợ DN vừa và nhỏ. Hoạt động của trung tâm này không chỉ tư vấn ở trong nước mà cả ở nước ngoài nhằm giúp DN có điều kiện tiếp xúc trực tiếp với các chính sách, quy hoạch của thành phố để giảm bớt chi phí không chính thức.

Với lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất, nhà đất, UBND thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND 24 quận, huyện cùng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố tiếp nhận phản ánh của người dân qua các kênh trực tuyến để kịp thời tháo gỡ ngay.

Với chỉ số cạnh tranh bình đẳng, đại diện Sở KH-ĐT cho biết, sẽ phối hợp Sở Công thương phổ biến rộng rãi các chính sách thu hút, kêu gọi đầu tư đối với các công trình trọng điểm, các ngành nghề, lĩnh vực khuyến khích đầu tư đến các DN trên địa bàn nhằm bảo đảm sự bình đẳng trong việc tiếp cận thông tin giữa các DN trong nước và ngoài nước, khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn…

QUÝ HIỀN

Báo Nhân dân