Yên Bái: Triển khai một số NQ của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh

Hội nghị đã triển khai Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về trợ giúp và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh PCI năm 2015 và 6 tháng đầu năm 2016, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm; triển khai thực hiện Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DCI).

Tại Hội nghị các đại biểu đã được nghe lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, quán triệt thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ. Theo đó, Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020 được ban hành nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế từ việc triển khai Nghị quyết 19/NQ-CP năm 2014 và năm 2015, với những mục tiêu cải thiện các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh cụ thể như: đến hết năm 2016 đạt tối thiểu bằng trung bình các nhóm nước ASEAN 4 (bao gồm Singapore, Malaysia, Thái Lan, Indonesia và Philippines), đến năm 2017 đạt mức trung bình của nhóm ASEAN 4 trên một số chỉ tiêu về năng lực cạnh tranh thuộc nhóm chỉ số nâng cao hiệu quả (theo đánh giá của Diễn đàn kinh tế thế giới), và phấn đấu đạt mục tiêu đến năm 2020, môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh đạt mức trung bình của các nước ASEAN 3 trên một số chỉ tiêu thông lệ quốc tế.

Nghị quyết 19/NQ-CP năm 2016 có nhiều điểm mới so với Nghị quyết 19/NQ-CP năm 2015 và 2014. Nghị quyết tiếp tục thúc đẩy mối quan hệ giữa doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước, đồng thời cũng kêu gọi doanh nghiệp tích cực hơn trong việc tham gia rà soát đánh giá để hợp tác với cơ quan nhà nước trong giải quyết các khó khăn, vướng mắc; trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số cạnh tranh được gắn với người đứng đầu các bộ, ngành trung ương và các Chủ tịch UBND tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương; đặc biệt, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sẽ lập các Đoàn kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết 19; kết quả thực hiện Nghị quyết sẽ được đưa vào đánh giá chất lượng của từng Bộ, cơ quan, địa phương.

Nhằm đạt được các mục tiêu đề ra, Nghị quyết 19/2016 đã đưa ra các nhiệm vụ cụ thể với từng bộ, ngành, địa phương. Với các địa phương, một số nhiệm vụ cần được triển khai đảm bảo đạt được mục tiêu đề ra như: Bám sát các chỉ tiêu đề ra tại Nghị quyết (Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục…); Thực hiện cơ chế một cửa liên thông, một cửa điện tử, đơn giản thủ tục và rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính về cấp phép xây dựng, tiếp cận điện năng, giải quyết chính sách BHYT, BHXH, cải cách thủ tục hành chính tư pháp theo đúng tinh thần Bộ Luật Tố tụng dân sự 2015 và Luật phá sản 2014; Kết hợp việc triển khai Nghị quyết với kế hoạch cải thiện chỉ số PCI của các tỉnh/thành phố.

Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về trợ giúp và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 được ban hành với mục tiêu đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp Việt Nam có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, cả nước có ít nhất 1 triệu doanh nghiệp hoạt động, trong đó có các doanh nghiệp có quy mô lớn, nguồn lực mạnh. Trong đó, khu vực tư nhân đóng góp khoảng 48 - 49% GDP, gần 50% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, năng suất lao động xã hội tăng 5%/năm; hằng năm có 30 - 35% doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo. Nghị quyết xác định các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cần tập trung thực hiện là cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo; bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp; giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.

Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hành động Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2015 và 6 tháng đầu năm 2016, đồng chí Vũ Xuân Sáng - Giám đốc Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh nhấn mạnh: thời gian qua, tỉnh Yên Bái đã tập trung triển khai thực hiện tốt nhiều giải pháp tháo gỡ kịp thời các khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp tiếp cận tốt chính sách hỗ trợ của Chính phủ nên môi trường đầu tư và năng lực cạnh tranh của tỉnh đã có sự chuyển biến tích cực. Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp năm 2015 của tỉnh tiếp tục được nâng lên. Tình hình phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có chuyển biến tốt hơn. Số lượng doanh nghiệp thành lập mới tăng. Tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh lỗ giảm dần. Tỷ lệ doanh nghiệp hòa vốn tăng nhanh, từng bước ổn định, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, đảm bảo đời sống, việc làm cho người lao động, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên, việc thu hút đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh còn ít và gặp nhiều khó khăn, nhất là việc thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp. Cơ sở hạ tầng giao thông, điện nước còn khó khăn, thiếu đồng bộ. Chất lượng một số hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp như đào tạo lao động, xúc tiến thương mại, thông tin dự báo thị trường, tư vấn, hỗ trợ pháp lý, tiếp cận đất đai... còn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của doanh nghiệp.

Trước tình hình đó, nhằm cải thiện chất lượng điều hành các cấp từ tỉnh đến cơ sở, giúp tỉnh bứt phá trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao kết quả thu hút đầu tư và cải thiện năng lực cạnh tranh của tỉnh; đồng thời tạo sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa các sở, ban, ngành từ tỉnh đến cơ sở; tạo động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp; tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực, tỉnh Yên Bái đã ban hành Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DCI). Trong đó, xây dựng 7 chỉ số khảo sát đánh giá tác động của các sở, ban, ngành trực tiếp đến các doanh nghiệp, nhà đầu tư và 8 chỉ số đánh giá việc điều hành kinh tế ở cấp huyện.

Trên cơ sở Nghị quyết 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016, Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ, tỉnh Yên Bái tiếp tục chỉ đạo các sở ban ngành, các địa phương tiếp tục bám sát nội dung của Chương trình hành động Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2020 để triển khai thực hiện các nhiệm vụ giải pháp đạt hiệu quả cao nhất. Trong đó tập trung vào tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận tốt các chính sách hỗ trợ của Nhà nước; vận dụng các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ và cơ quan trung ương về cơ chế chính sách nhằm thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp trẻ và các hiệp hội khác tiếp tục làm tốt công tác cầu nối giữa doanh nghiệp với nhà nước; phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã tiến hành thảo luận, chỉ rõ những khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp, nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Tạ Văn Long - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh: thời gian qua, tỉnh đã cố gắng, nỗ lực để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tuy nhiên năm 2015 mới chỉ tăng được 4 bậc so với năm 2014. Nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, tích cực hỗ trợ cho các doanh nghiệp, UBND tỉnh đã chỉ đạo rất sát sao các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong năm 2016 và hỗ trợ các doanh nghiệp bằng nhiều biện pháp cụ thể. Tuy nhiên vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định trong quá trình thực hiện.

Nhằm thực hiện tốt việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong 6 tháng cuối năm 2016, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị, thành phố của tỉnh cần tiếp tục bám sát nội dung của Chương trình hành động Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2020 để triển khai thực hiện các nhiệm vụ giải pháp đạt hiệu quả cao nhất. Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận tốt các chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Vận dụng các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ và cơ quan trung ương về cơ chế chính sách nhằm thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 32/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc loại bỏ các rào cản và hoàn thiện cơ chế, chính sách để nâng cao hiệu quả đầu tư. Xây dựng bộ máy hành chính nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp và hiện đại. Hoàn thiện và minh bạch hóa hệ thống các quy định, chính sách về ưu đãi, thu hút đầu tư, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa nhà nước với doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển bình đẳng. Bên cạnh đó, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp trẻ và các hiệp hội khác cần tiếp tục làm tốt công tác cầu nối giữa doanh nghiệp với nhà nước; phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn.

Sở Thông tin và Truyền thông cùng các cơ quan tuyên truyền trên địa bàn tỉnh cần tăng cường phối hợp với các sở, ngành, hiệp hội đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục và nêu gương các điển hình tiên tiến trong việc góp phần cải thiện tốt môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI; tuyên truyền quảng bá nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở; những chính sách, hành động mà tỉnh Yên Bái đã, đang và sẽ làm để thúc đẩy, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Sở Kế hoạch và Đầu tư cần triển khai thực hiện kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 03/06/2016 về triển khai thực hiện công tác khảo sát đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương của tỉnh Yên Bái năm 2016.